方向

●要提高對外開放水平，加快物流港開放門戶建設，打造高能級開放平台，拓寬吸引外資渠道

路徑

●做強開放平台，夯實發展支撐

●暢通開放通道，提升樞紐功能

●壯大開放主體，拓展合作空間

1月6日，德陽國際鐵路物流港海關監管中心完成首單出口業務——10個集裝箱瓷磚在此裝車啟運，發往老撾。該中心的投運，是德陽提升開放平台能級、增強外貿活力的舉措之一。

在不久前召開的德陽市委九屆十二次全會上，“開放”一詞被提及7次。全會提出，要提高對外開放水平，加快物流港開放門戶建設，打造高能級開放平台，拓寬吸引外資渠道。

在成渝地區雙城經濟圈建設等多重機遇疊加下，德陽的開放，已不是一道“選擇題”，而是一道“必答題”。面向“十五五”開局，這座以裝備制造立市的工業重鎮，該如何邁向更高水平的開放？

為何“必答” 支柱產業迎來出海窗口期

在全球能源轉型與產業鏈重塑背景下，德陽高端能源裝備、材料化工等支柱產業，正迎來走向世界的出海窗口期。

在綿竹新市化工園區，龍佰四川鈦業生產線一派繁忙。機械臂舞動，袋裝鈦白粉有序碼垛。去年1月至9月，該公司營收近26億元，超半數鈦白粉遠銷海外，出口額達13.28億元。不遠處，四川美豐的生產線同樣高速運轉，在保障國內農業需求的同時，該公司去年還實現尿素出口3.5萬噸。

強勁的出海勢頭背后，是產業技術優勢與國際市場需求的有效對接。“一方面，依托雄厚的工業基礎和技術積累，我們的高端磷化工、精細化學品等特色產業鏈，產品質量符合國際標准。”德陽市經濟和信息化局相關負責人表示，“另一方面，企業精准對接歐美、東南亞等地對特種化學品和高端材料的需求，積極開拓海外市場，融入全球供應鏈。”

德陽高端裝備制造同樣迎來新機遇。目前，德陽已有160余家裝備制造企業開展國際業務，設立海外機構超200家，產品遍布百余個國家和地區，累計貿易額超400億元。東方電機承建的埃塞俄比亞科伊沙水電站，投產后預計年發電超60億千瓦時，年減碳百萬噸﹔國機重裝投資運營的柬埔寨達岱水電站，累計發電已超百億千瓦時﹔東方風電的風機已矗立在瑞典、越南等國家和地區的土地上……

更高水平開放，有利於更好地發揮產業優勢。“走出去，就是走向更廣闊的市場。”德陽市經濟和信息化局相關負責人表示。

有何底氣 通道、市場與軟實力“三重奏”

近日，德陽國際鐵路物流港海關監管中心正式啟用，將與中歐班列（成都）德陽基地、“蓉歐+”東盟國際班列德陽基地及公用型保稅倉庫等功能平台聯動，實現鐵海聯運、公鐵聯運高效銜接。

“徹底改變了本地無完整口岸功能的現狀。”德陽海關相關負責人表示，該中心實現了出口貨物“本地通關、鐵路出境”閉環，每年可為相關企業節省30%以上通關時間，降低15%以上綜合物流成本。

一座內陸城市要擴大開放，通道建設是關鍵一步。近年來，德陽積極融入共建“一帶一路”與西部陸海新通道建設，深化兩港一體化運營，累計開行國際班列454列，形成國際物流通道5條，聯通波蘭、泰國、哈薩克斯坦等30余個國家60余座城市。

除了不斷拓寬的外貿通道，持續擴大的德陽企業“國際朋友圈”也為德陽擴大開放增添底氣。截至2025年底，德陽有外貿實績企業423家，居全省第二，進出口規模穩定在200億元以上﹔石油鑽機出口領跑全川，魚油出口量全國第一。

開放不僅是貨物往來，更是規則與服務的接軌。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效4年間，德陽海關累計簽發RCEP原產地証書1464份，助力5.2億元出口貨物享惠。

“憑RCEP証書，我們的水煮菌菇出口，一票4萬美元的貨能省下4萬多元。”德陽誠易食品有限責任公司相關負責人安敏透露，政策紅利轉化為競爭力，2025年該公司出口增速預計達10%。

如何作答 聚焦平台、通道與主體建設發力

面向“十五五”，德陽如何更開放？德陽市委九屆十二次全會描繪藍圖：提高對外開放水平，落腳點在平台、通道、主體建設上。

做強開放平台方面，德陽將推進國際鐵路物流港開放門戶建設，聚焦“一帶一路”進出口商品集散中心能級提升，著力打造出口加工產業聚集區，積極爭創保稅物流中心（B型）﹔深化自貿協同改革先行區、國家跨境電商綜合試驗區、國家加工貿易梯度轉移重點承接地、國家外貿轉型升級基地等平台建設，推動貿易與產業深度融合，構建高能級開放平台矩陣。

暢通開放通道，德陽將積極融入國家戰略通道布局，參與建設中歐班列集結中心樞紐體系與西部陸海新通道，全面提升中歐（亞）班列成都集結中心德陽輔港綜合服務與集散能力，進一步拓展國際班列開行范圍與規模。同時，推進多式聯運高質量發展，構建以核心港區為樞紐、多個組貨站點為支撐的集疏運網絡，加快形成貫通全省、聯接世界的“公鐵空水”立體聯運體系。

為了壯大開放主體，德陽將持續辦好世界清潔能源裝備大會等高端國際展會，實施“德品出海”專項行動，在重點口岸城市布局建設產品展銷中心，推動技術、裝備和配套服務協同“走出去”。在“引進來”方面，將拓寬利用外資渠道，創新“出海招商”等模式，推動具有標志性意義的重大外資項目落地生根。（四川日報全媒體記者 陳麗霏）

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