在四川登記注冊並履行納稅、納統、結算等職能，以投資或者授權管理形式開展跨省經營，發展達到較大規模、承擔總部功能、具備行業影響、作出財稅貢獻的法人企業。同時，參與申報的企業需滿足開展實質性經營、實行跨地區或跨境經營、依法經營、合規管理等基本條件。

日前，省發展改革委等6部門聯合發布2025年四川省總部企業認定名單，共31家，其中成都上榜22家。

實際上，這不是成都第一次在總部企業名單中佔據明顯優勢。2024年四川啟動總部企業申報認定工作以來，全省兩批次累計認定128家，成都共有89家上榜、佔比近七成。

何為總部企業？名頭背后，又有啥看頭？

驚喜不止於數量

12家全能型、5家職能型、5家成長型區域分布也更均衡

根據企業或分支機構的發展規模、實際控制權歸屬和承擔功能，四川將總部企業劃分為全能型總部、職能型總部、成長型總部三類。此次成都獲得認定的22家省總部企業中，有12家全能型總部企業、5家職能型總部企業、5家成長型總部企業。

“驚喜的不只是數量多，還有區域分布更為均衡。”成都市發展改革委相關負責人介紹，康泰塑膠科技股份有限公司入選全能型總部企業、成都市鷹諾實業有限公司入選職能型總部企業，實現崇州在該領域“零的突破”。此外，溫江和龍泉驛也均有企業入圍。

總部企業認定背后，是一個地區產業發展等綜合作用的結果。

例如，此次被認定為全能型總部企業的四川百利天恆藥業股份有限公司，總部位於溫江。在2025年，其自主研發的HER2抗體偶聯藥物（ADC）T-Bren（BL-M07D1）被國家藥品監督管理局藥品審評中心（CDE）納入突破性治療品種名單，完成迄今為止已披露的國內創新藥出海交易中，單個ADC資產首筆最大裡程碑付款。目前公司市值突破1000億元，帶動溫江在生物醫藥領域異軍突起。

扎堆背后的支撐

有需必應、無事不擾為企業營造良好的營商環境

“能成功躋身總部企業的經營主體，不僅是把實質上的總部落戶四川，還要具備一定實力。”在省發展改革委相關負責人看來，總部企業被認為是觀察一個區域市場活力、營商環境、產業發展等的重要指標。

成都發力總部經濟的時間並不短，但近兩年，高能級企業總部落戶的節奏和頻率明顯加快。在觀察人士看來，成都能夠成為總部企業偏愛的城市，首先在於營商環境好。

去年10月發布的《2024—2025城市營商環境創新報告》中，成都獲評“年度創新城市”稱號。支撐這個稱號的，正是“有需必應、無事不擾”的營商環境。

不少企業負責人提到，近年來，企業真切感受到成都服務模式的系統性升級。特別是在理念上從“被動響應”轉向“主動預判”，在角色上從“企需我應”進階為“資源中樞”，在體系上從“單點解題”演進為“系統護航”。

2024年9月，成都啟動“進萬企、解難題、優環境、促發展”（下稱“進解優促”）工作。此后又推出“進解優促”工作升級版，探索“每天有局長坐班、每周有鏈長接待”，面對面聽取意見、實打實解決問題。截至目前，借助“進解優促”，成都市累計走訪本土企業15萬戶以上，解決問題4.24萬余個。2024年底，成都市民營經濟發展促進中心正式揭牌，每周聽取企業訴求更是已成常態。

營商環境好不好，企業行為是最佳風向標。截至2025年9月，成都民營經濟增加值達9209.7億元、同比增長6.4%，經營主體合計405.41萬戶，位列全國副省級城市第三。

集聚之下的質變

帶來更為完善的產業鏈和更高的產業能級

數量眾多的總部企業將為成都帶來什麼？答案是更為完善的產業鏈和更高的產業能級。

資料顯示，僅2025年，成都就迎來復星醫藥核藥總部、至訊創新全國第二總部、中科馭數西南總部、華運智遠礦山大模型全國總部等落戶。這些項目建成投產后，成都獲得認定的總部企業將會更多。

它們到來的意義，不隻總部的名頭，更有產業鏈條的質變。

例如，復星醫藥核藥總部的規劃，是攜手成都生物城共同打造“全球領先的核藥生產基地”。目前，復星醫藥攜手成都生物城共同設立專項基金，意在以“資本+產業”的模式，孵化一個更廣闊的核藥創新生態。至訊創新到來后，迅速與成都本地的設計、檢測、設備服務等企業“集結”，共同編織一張更為緊密的產業生態網，讓成都集成電路領域朝著“鏈上有龍頭、環節無短板”更進一步。

在分析人士看來，這批聚焦核心功能的企業總部和項目密集落戶，意味著成都的產業吸引力達到了新階段。它們所帶來的，不僅是經濟總量的增長，還將推動成都的產業鏈拼圖更加完整、“高精尖”的含量進一步提升、現代化產業體系更加完善。換言之，這些總部企業、“種子選手”的到來，正加快成都重點產業鏈“補空白、強弱項、國產自主化”，為這座超大城市的高質量發展注入源源不斷的活力。

□四川日報全媒體記者 王成棟

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