為主動適應新時代自然資源管理改革發展新形勢，積極應對督察執法工作方式轉變帶來的新挑戰，不斷健全完善“早發現、早制止、嚴查處”工作機制→

日前

自然資源廳印發

《四川省自然資源督察執法效能

提升三年行動方案（2026—2028年）》

建立健全前端業務監管與后端執法督察的全流程監管鏈條，形成“制度供給強保障、源頭防范控違法、發現問題嚴查處、整改提升促規范”的閉環機制和省市縣三級聯動的一體化管理體系，堅決遏制新增違法，有序化解存量違法，推動全省自然資源管理秩序持續向好，服務保障“十五五”經濟社會高質量發展。

《行動方案》聚焦

強基礎、補短板、提效能

明確16項主要任務及責任單位、完成時限

細化37條具體措施

著力解決28個督察執法重點難點問題

▼

01

著力構建更加主動的發現機制，全面提升違法行為發現能力

加強省級綜合動態監測，強化土地違法違規問題多渠道、“長時序”監測，逐步開展礦產、規劃等領域違法違規問題專項監測，持續做好各類專項整治“回頭看”監測，對重大違法違規問題開展省級核查。

強化市縣自主發現問題，推動市縣充分調動自然資源所、鄉村兩級田長等基層力量，多種渠道發現制止問題，不斷完善基層巡查監管體系。

建立早制止早報告制度，推動市縣開展起底式大排查，加強重大問題研判並及時上報，防止小問題變成大問題。

深化督察業務體系建設，統籌抓好督察反饋問題整改、省級督察、制度建設等工作，加強督察員隊伍建設，推動健全市級督察工作機制。

02

著力構建更加有力的處置機制，嚴格違法違規問題查處整改

加大省級督辦查處力度，定期會商研判重大違法違規問題，分類採取相應措施推進督辦查處。

分級查處違法違規行為，推動市縣兩級嚴格規范開展執法工作，省級加強監督檢查指導和重大案情會商研判。

建立三級聯動整改體系，省級加強統籌組織和督促指導，推動市縣兩級切實履行整改主體責任，做好與有關部門的聯動協調，提高整改工作質效。

構建多元協同監管格局，加強督察執法與紀檢監察、公安司法、行業監管等各類監督的貫通協調，合力打擊違法違規行為。

健全完善考核獎懲機制，將督察執法發現問題和整改情況納入年度耕地保護和糧食安全責任制考核，並建立違法佔用耕地和發現查處整改問題獎懲機制。

03

著力構建更加規范的工作機制，有效預防違法違規行為發生

加強自然資源要素保障，加快推進詳規、村規編制報批，推動用地審批提速增效，完善採礦臨時用地審批制度，做好用地用礦保障服務。

強化全過程全鏈條監管，加強用地用礦批后監管，持續開展各類專項整治“回頭看”，推動審批管理與督察執法深度融合。

建立政策調整完善機制，對督察執法工作中發現的政策不細化、有沖突、執行難等情況，及時開展會商研究，推動管理政策不斷調整優化。

做好法規政策宣傳普及，推動形成分級負責、上下聯動的宣傳工作格局，營造全社會共同參與、共同保護自然資源的良好氛圍。

04

著力構建更加高效的保障機制，切實加強督察執法工作保障

加強督察執法隊伍建設，配齊配強督察執法人員力量，加強對各層級的業務指導，構建上下貫通、協同高效的督察執法隊伍體系。

強化培訓和警示教育，每年舉辦督察執法業務培訓班，拍攝制作警示教育片，推動以案促改、以案促治、以案促建。推進信息化數智化建設，整合督察執法與用地用礦數據，不斷完善數據共享機制。

《行動方案》印發➤ 進一步加強調查監測、規劃管控、用途管制、開發利用、確權登記等與督察執法的協同配合，構建自然資源全鏈條監督管理體系，提前預防、及時發現、嚴肅查處自然資源違法違規行為，全面提升督察執法工作效能。

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