成都市蒲江縣:推進“一村一企”建設 激活鄉村振興新動能

風景如畫的鐵牛村。 肖茹月 攝

成佳茶鄉。

壽安街道的柑橘園裡,游客體驗採摘樂趣。林漫 攝
黨的二十屆四中全會提出,加快農業農村現代化,扎實推進鄉村全面振興。
發展壯大農村集體經濟,是推進鄉村全面振興的重要抓手,也是引領農民實現共同富裕的重要途徑。去年以來,成都市蒲江縣因地制宜探索通過村集體主導成立企業化載體,聚力推進“一村一企”建設,進一步鞏固和完善農村基本經營制度,激發和釋放鄉村內生動力,實現集體經濟自主造血和村民多渠道增收。
在蒲江,一家家村辦企業正成為激活縣域經濟的動力源,奏響“強縣活鎮興村”的高質量發展強音。截至目前,蒲江縣已成立村企113家,84個涉農村(社區)實現村企全覆蓋。2024年,“一村一企”推動全縣村級集體經濟總收入達4658萬元,助力蒲江加快實現農業強、農村美、農民富。
聚合力 從“賣原料”到“做產業”
產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵,也是蒲江縣啟動“一村一企”建設的初衷。
蒲江縣以“一村一企”為牽引推動村集體經濟發展壯大,推動村級集體經濟組織體系日益完善、運行管理規范有效、經營能力持續提升,以發展壯大新型農村集體經濟促進鄉村全面振興。
一組數據折射出蒲江“一村一企”發展成效:今年重點培育的19家村企實現營收2.9億元,其中11家村企營收超千萬元。
抽象數據的背后有著怎樣的具象現場?答案在柑橘果園裡。鶴山街道獅子樹村的村企成都新蒲鶴農產品貿易有限公司是全縣首家上規村企,今年銷售額已超2600萬元。“我們帶動全村果農用有機肥替代化肥,用綠色防控替代化學防治,建設‘零農藥、零化肥、零激素’種植基地,生產的柑橘不僅暢銷國內,還賣到新加坡。”公司負責人王治宏說。
答案在萬畝茶園裡。成佳鎮聖茶社區的村企蒲江縣茗選農業有限責任公司,打通“種植—加工—文旅”鏈條,目前營收已突破200萬元。“我們聚焦毛茶精選業務項目,建設了精選中心生產線,還成為農夫山泉等知名企業的原材料供應商。”企業負責人張良說。
健全村企聯農帶農機制,蒲江加速助推農業從“賣原料”向“做產業”轉變。蒲江縣相關負責人介紹,該縣引導村企當好產業“帶頭人”,由村企聯合縣屬國企、家庭農場和種植大戶,參與共建縣鎮村兩個替代“零農殘”基地103個,以“兩個替代”為抓手,全力推進“零農藥、零化肥、零激素”種植提質擴面﹔引導村企當好農技“服務隊”,由縣屬國企牽頭成立縣級農民專業聯合社、8個鎮街建立鎮級村企聯合體,聯動全縣村企,採取種植標准、農資供應、技術服務、質量檢測、品牌打造、包裝銷售“六統一”模式,為農戶提供“菜單式”托管服務,提高農業組織化程度和標准化水平,全縣村企成立社會化服務主體24家,服務農戶2.1萬戶﹔引導村企當好產品“銷售員”,以“地標品牌+自主品牌”雙輪驅動,孵化“長秋禪橘”“百年貢果”“水口紅”等品牌10余個,推動“蒲江產”農產品遠銷加拿大、俄羅斯、新加坡等國家和地區。
增動力 激活鄉村經濟“一池春水”
蒲江有良好的農業產業基礎,如何將鄉村優勢資源轉化為發展優勢?
蒲江引導各村(社區)結合自身資源、資產條件,採用集體全額出資、“集體+社會資本”互利共贏、“集體+國資”國企賦能、“集體+集體”抱團聯營等模式,優化“訂單種植+溢價收購”“土地流轉+優先雇用”“租金保底+按股分紅”等收益分配方式,推動形成組建方式多樣、股權結構靈活的發展格局。
同時,蒲江縣依托村企對全縣90余處村級閑置資源和富余資產進行開發,打造茶葉精選中心、水果工坊等特色產業和消費場景100余個,開發柑橘巧克力、獼猴桃果酒、茶飲等精深加工產品10余種,年增收超千萬元。
以朝陽湖鎮仙閣村樅樹灘的“落日河畔”親水樂園為例。去年這裡還是一片荒地,村集體成立村企成都樅樹灘生態旅游有限公司,在荒地上建成文旅綜合體。如今,“落日河畔”親水樂園半年營業額已超100萬元。
推進“一村一企”建設,如何激發內生動力?蒲江打出政策“組合拳”,出台《中共蒲江縣委農村工作領導小組關於發展村社經濟支持村集體經濟和鎮村集體企業發展壯大有關事項的通知》《蒲江縣強化黨建引領推進“一村一企”壯大農村集體經濟工作導則》等,真金白銀支持村企發展壯大。
其中,對首次上規的村企給予最高10萬元獎勵,從當年經營性淨收入增量中提取不超過10%比例用於獎勵村企管理團隊﹔在要素保障上,為全縣鎮村集體企業增加“興蒲貸”1000萬元貸款額度。
鄉村振興,關鍵在人。蒲江推進配備村級鄉村振興首席顧問、鄉村首席運營官試點,鼓勵大學生返鄉創業,鼓勵有條件的村企試點探索發放引進人才補貼,充分激發外來管理人員的工作積極性。
精准服務,以一流營商環境護航“一村一企”發展。蒲江建立“農業農村局統籌指導+相關職能部門靠前服務+鎮街協同落實”工作機制,縣政務服務中心設置村企服務窗口,為村企注冊登記、架構設置、賬戶開設、經營管理、上規入統等提供一站式辦結服務。
添活力 解鎖鄉村振興“共富密碼”
村集體經濟成為帶農共富強勁引擎。在甘溪鎮明月村荷塘邊,村民唐寧經常帶著游客體驗陶藝制作。“去年村集體收入170多萬元,我不用外出打工,在家門口就能賺錢。”唐寧說。
村企成都明月村文化旅游發展有限公司成立后,引進100多名“新村民”,發展陶藝體驗、餐飲住宿等產業。明月村通過“鄉村體驗+城市消費+明月夜校”模式,年銷農產品和文創產品超5000萬元,帶動150多人返鄉創業,靠村企搭橋繪就城鄉融合共富新圖景。
壽安街道插旗山村則上演著產業融合促共富的故事。由村企蒲江縣橘園酒店有限公司打造的橘園農商文旅綜合體,將一片普通果園變成游客周末打卡的熱門地。橘園90%的員工是本村村民。通過盤活200余種柑橘資源和上百年歷史的川西故居,配套美食區、鄉村公園與本地農產小鋪等,橘園月均營業額超40萬元,還帶動周邊10余家農家樂協同發展。
群眾增收渠道不斷拓寬。“一村一企”推動蒲江農業提質增效、助力“立園滿園”,帶動農產品加工、農業社會化服務、鄉村旅游、農村電商等領域新增就業崗位2000余個,實現群眾在“家門口”就業增收。今年前三季度,全縣農村居民人均可支配收入26141元,同比增長5.7%。
縣域經濟發展更具特色。“一村一企”助力“縣—鎮—村”協同發展,進一步激發鄉村發展活力,帶動各類經營主體進入“三農”領域,助推涉農企業新上規10家。今年前三季度,蒲江縣地區生產總值同比增長7.1%、位列全市第3,增速為近15個季度以來新高。
“十四五”收官在即,“十五五”即將起航。闊步新征程,蒲江將以村企引領村集體經濟發展壯大為抓手,持續著力村企發展、人才培養、要素配置、市場開拓,深入推進“一村一企”建設,奮力書寫鄉村全面振興新答卷。(騰躍 林雪 圖片除署名外由蒲江縣委宣傳部提供)
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