連續兩年，10家主要國際經濟組織負責人在歲末年初之際聚首北京，這被一家法國金融信息網站稱為“對改革與改善全球經濟治理的一次集體發聲”。12月9日，以“共商全球治理，共謀全球發展”為主題，中國國務院總理李強在北京同主要國際經濟組織負責人舉行“1+10”對話會。他強調，中國開放的大門將越開越大，歡迎更多外國企業來華開拓市場。

同期，中國對外開放亮出最新“成績單”：12月10日，國際貨幣基金組織（IMF）宣布上調今年中國經濟增速預期至5.0%，較兩個月前的預測提高了0.2個百分點﹔中國海關總署12月8日公布的最新數據顯示，今年前11個月，中國對非洲、東盟和拉美市場進出口增速分別達到18.7%、8.5%和5.6%，同時與全球110多個國家和地區實現出口、進口“雙增長”……中國人民大學重陽金融研究院副院長、研究員蔡彤娟接受中青報·中青網記者採訪時分析說，通過開展對外經濟工作，中方既力求穩住國內經濟增長，也期望借助國際合作共同培育壯大發展新動能。

“新情況新動向”意味著什麼

蔡彤娟從內外兩方面分析今年“1+10”對話會的背景：當前，全球經濟增長動力不足，保護主義、單邊主義及經貿摩擦加劇，地緣政治不確定性增大，全球治理效能面臨挑戰。同時，中方於今年9月提出全球治理倡議，旨在為國際社會合力應對世界變局、破解緊迫難題貢獻中國方案。

在“1+10”對話會上，李強總理表示，2025年的世界經濟可謂波動曲折，在逆風中艱難前行。一些新情況新動向的出現，對改革完善全球經濟治理、維護國際經貿秩序提出了迫切需求。開放合作是關鍵切入口，也是落實全球治理倡議的重要路徑。

關於“新情況新動向”的表述，蔡彤娟解讀說，全球經濟治理與產業結構調整正在經歷“深刻轉型”：貿易保護主義及關稅措施增多給傳統多邊貿易體系和全球供應鏈帶來沖擊的同時，氣候變化、綠色能源、環保要求促使全球產業鏈和貿易規則重構。人工智能等新興技術的迅猛發展，對產業升級、就業結構、國際競爭格局提出新要求，也為全球經濟規則和治理機制帶來新議題。她預計，更多國家或將尋求綠色與科技領域的合作，市場准入、規則制定、科技標准、碳減排等方面可能成為國際競爭與談判的新焦點。

西班牙埃菲社在報道“1+10”對話會時關注到10家主要國際經濟組織負責人組成的“強大陣容”，包括：新開發銀行行長羅塞芙、世界銀行行長彭安杰、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世貿組織總干事伊維拉、聯合國貿發會議秘書長格林斯潘、國際勞工組織總干事洪博、國際清算銀行總經理德科斯、金融穩定理事會主席貝利、亞投行行長金立群、經合組織副秘書長魯日奇卡。

“‘1+10’對話會已成為中方推動對外經濟外交‘常態化’‘制度化’的關鍵舉措。借助這一高規格、廣覆蓋的對話平台，中方既可直接向國際經濟治理體系傳遞中國聲音、闡釋中國政策、爭取國際支持，也利於展現自身在國際治理中的責任擔當與開放態度。”蔡彤娟分析說。

“中國經濟呈現出顯著韌性”

在“1+10”對話會上，國際經濟組織負責人表示，過去一年，中國經濟持續穩健增長，為世界經濟增長作出重大貢獻。中國“十五五”規劃同國際經濟貿易增長高度契合，將為全球發展注入信心和新動能。中國堅定支持多邊主義，支持全球南方發展，推動構建人類命運共同體，為世界樹立了典范。各方願同中方在貿易投資、綠色發展、人工智能、民生就業、金融穩定、可持續發展等領域加強溝通協作，維護多邊主義和自由貿易體制，共促全球經濟發展。

“中國經濟呈現出了顯著韌性。”12月10日，IMF中國事務主管索納莉·賈殷-錢德拉在北京表示，該組織上調中國經濟增速預期的主要原因是中國採取了“值得歡迎的宏觀經濟刺激措施”，且“中國出口面臨的關稅低於預期水平”，“IMF期待繼續與中國開展合作”。中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所助理研究員徐雪梅接受中青報·中青網記者採訪時分析說，中國經濟保持總體平穩、穩中有進的態勢，持續為世界經濟增長作出重要貢獻，成為亞太區域經濟和全球經濟發展的重要穩定器與動力源。

12月1日至10日，賈殷-錢德拉率團訪問了上海和北京。IMF中國代表團此行還有一個大動作——12月8日，IMF上海中心開業。據IMF方面介紹，上海中心將為加強IMF與充滿活力的亞太地區的合作發揮重要作用。

在徐雪梅看來，IMF上海中心開業，既有助於IMF這一主要國際經濟組織深入了解中國經濟及中國對外開放政策，破除西方政客和媒體的抹黑虛假言論，也有助於中國與國際組織強化政策溝通與研究互動。它讓國際組織能為中國經濟對外開放、推動區域經濟發展提供更具實際參考價值的政策建議，同時使中國治理方案與智慧更好地傳遞至國際組織，從而攜手應對全球性挑戰。

強調“開放合作”體現中方內外政策協調

從“1+10”對話會，世界也再一次聽到了中國發出的開放強音。李強總理表示，唯有開放合作才能創造更大增量空間、保持產供鏈穩定暢通、加快技術和產業升級。

就在“1+10”對話會的前一天，12月8日，中共中央政治局召開會議，分析研究2026年經濟工作，會議提出多個“堅持”，其中既包括“要堅持內需主導，建設強大國內市場”，也包括“堅持對外開放，推動多領域合作共贏”。“這體現出中國經濟政策‘雙輪驅動’的特征，即一方面增強國內經濟韌性與自主性，降低外部沖擊的風險﹔另一方面保持與世界的聯通、合作，爭取更多國際機遇。”蔡彤娟說。

她進一步表示，強調“對外開放”體現了中方對內外政策的協調。這一理念不僅是為了落實國內經濟新一輪內生增長、產業升級、擴大內需、擴大開放等一系列組合政策，更向國際社會傳遞出明確信號：中國在著力加強國內市場建設的同時，也始終願意繼續擔當全球經濟治理的積極參與者和“穩定器”，以開放姿態擁抱合作機遇，以合作推動共同發展。

“開放是中國式現代化的鮮明標識。”徐雪梅認為，開放合作讓中國與世界各國實現優勢互補，是中國經濟高質量發展、抵御單邊主義與保護主義的必由之路，也是中國推動建設開放型世界經濟、踐行共商共建共享全球治理觀的實際舉措。

在新版美國國家安全戰略報告呼吁加強美國的“能源主導”和“金融主導”地位，維護美國經濟、產業基礎和科技創新能力的長期優勢的背景下，蔡彤娟認為，中方一系列表態也在向那些可能試圖將經貿問題安全化，把產業鏈、科技鏈、金融鏈政治化的做法發出隱性警告，強調經貿問題不應被泛政治化和泛安全化。

“美國採取使用軍事力量、實施制裁及設置選擇性關稅等做法，削弱了其在維護世界秩序中發揮威懾作用的能力。”12月10日，美國弗吉尼亞大學米勒公共事務中心高級研究員布蘭特利·沃馬克在海南三亞舉辦的第六屆“海洋合作與治理論壇”上提出，美國需要反思其對外交往的模式。

相比之下，記者在論壇現場觀察到，開放的中國被普遍認為是機會之地。就在一周后，海南自由貿易港全島封關運作將於12月18日正式啟動。今年10月，中國與東盟在馬來西亞簽署的中國-東盟自貿區3.0版升級議定書，錨定的正是海南自由貿易港，馬來西亞馬來亞大學海洋與地球科學研究所所長林碧音在論壇上表示，海南自由貿易港將成為連接區域合作的重要樞紐，助力東盟乃至整個亞洲的經濟增長。

（中青報·中青網記者 馬子倩）

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