“宣講的話能聽懂，事兒能辦成，干部能找見。”這是馬蹄鎮童伴之家負責人肖懷嬋的感慨，也是群眾對治理效能的真切期盼。當一些地方的政策宣講仍陷於“文件宣讀”、基層服務停留在“窗口排隊”時，馬蹄鎮這一實踐，讓人眼前一亮。

今年以來，該鎮以“專精新”工作體系破局，推動治理效能顯著提升：全鎮人為安全事故發生率為零，信訪總量同比下降66.7%，信訪率從15%壓降至5%。長期存在的“一吵二鬧三上訪”被動局面得到扭轉。

數字背后，引出一個深層問題：不少地方仍習慣於“挂牌子、發傳單、開大會”的傳統路徑，馬蹄鎮何以走出一條新路？

專業隊伍：治理不是“誰都能干”，要的是“精兵強將”

治理現代化絕非“人人可為之”的事務性工作，而需要懂政策、通法律、熟農情、善溝通的專業力量。

“年底建新房，這次宣講把申請流程講透了，省了我到處問的工夫。”果園村村民的感慨，指向基層治理的關鍵——隊伍的專業化。

馬蹄鎮摒棄“攤派任務、輪流坐庄”的舊思路，緊扣“善溝通、接地氣、懂業務”的標准遴選干部，組建起一支由司法所負責人、農辦主任、派出所民警等專業骨干為核心的宣講治理團隊。建立“兩周一會”能力提升機制，每年組織培訓不少於24場，累計培訓千余人次。通過“以賽促學”評選“最佳宣講員”，並將優秀干部充實一線。目前，全鎮持証調解員達52名，應急管理專員10名，專業人才佔治理隊伍的51%。

這支隊伍不僅“專業”，更“專注”。針對群眾需求，司法所人員講法律調解、農辦干部講政策技術、派出所民警講治安反詐，分工明確，協同發力。聯合縣級部門開展“訂單式”培訓，推動干部從“全科型”向“專家型”轉變。今年以來，累計開展政策宣講70余場，調解糾紛90余起，成功率100%。

精心內容：拒絕“照本宣科”，讓政策“活”起來

“牆上挂挂、紙上畫畫”的宣教模式，群眾早已“審美疲勞”。治理效能提升，必須從“政府端菜”轉向“群眾點菜”，用群眾語言講群眾關心的事。

“石田村彭某因野外用火引發失火被判三年，罰款二十余萬元，大家曉得野外用火的厲害了吧。”在馬蹄社區宣講現場，司法所負責人余琴用本地案例釋法，群眾聽得入神。

把條文轉化為“群眾語言”，靠的是反復打磨。該鎮建立“群眾點單、政府配菜”機制，精准對接宅基地審批、產業管護、法律援助等需求。內容設計緊扣農時民生：春耕時農辦主任講補貼申領，汛期時鎮村干部講避險自救，年關時派出所人員講反詐防盜，讓政策與生活同頻共振。

宣講前播放警示教育片，用視覺沖擊強化認知﹔“森林防火舉報電話是多少？”有獎問答簡單直白又深入人心﹔將“講台”搬到院落、田間，變“單向灌輸”為“雙向互動”。今年下半年，全鎮開展“案例式”宣講30場，覆蓋8000余人，群眾政策知曉率從60%躍升至85%。

“以前開會到會率不到一半，現在超過90%。”果園村婦女主任劉順美的對比，直觀反映了方法變革帶來的參與度提升。

創新機制：變“被動應對”為“主動治理”

協同機制梗阻如何打通？“九龍治水”“條塊分割”導致治理碎片化，群眾辦事不得不“上下求索”。亟需構建跨部門、跨層級的協同機制，讓專業力量在一線整合，讓問題在現場解決。

“沒想到領導當場就解決問題，感覺老百姓和政府沒那麼遠。”環路村村民楊相貴的感言，揭示了馬蹄鎮機制創新的核心——干群直接對話、多元協同發力。

該鎮將“楓橋經驗”本土化，構建“宣講即治理”場景：每次宣講，聯村領導、司法所、農辦、派出所、村組干部同步參與。活動現場，領導牽頭統籌，司法干部答疑解惑、農辦人員解讀流程、警務人員普及安防，復雜問題現場研判、“銷號管理”。同時建立四級組織體系，推動治理重心下移、力量下沉。

機制創新的背后，是立竿見影的成效：群眾訴求響應時間從3天縮至1天，矛盾化解周期從15天縮至7天，新增矛盾同比下降40%，犯罪率下降30%。數據背后，是治理從“救火”到“防火”的深刻轉變。

馬蹄鎮的實踐表明，破解基層治理難題，需要從三個維度系統發力：在人員上，必須建立專業化、穩定化的基層治理隊伍，完善培養激勵機制﹔在內容上，必須推動政策話語的“在地化”轉換，用案例、故事增強傳播效能﹔在機制上，必須構建扁平化、響應快的協同體系，讓問題解決在萌芽狀態。

這是馬蹄鎮推進基層治理現代化交出的一份答卷，它用數據証明，唯有讓治理扎根泥土、讓服務貼近民心，方能筑牢長治久安的堅實基礎，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

記者：楊璐霜

來源：古藺融媒

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