12月10日，阿壩州人民政府新聞辦舉行的“基層治理示范引領專場”新聞發布會上，阿壩州委政法委常務副書記李戎生向媒體詳細介紹了該州健全完善黨建引領“微網實格”基層治理機制、主要舉措、成效及特色亮點。

李戎生介紹，根據阿壩州委十二屆五次全會“1610”系統部署，該州將黨建引領“微網實格”作為一項基礎性、戰略性工程強力推進。一年多來，全州上下堅持點狀突破、項目牽引、分線作戰、合力攻堅，將維護穩定、基層治理、公共服務“三大職能”下沉網格，推動干部力量、具體事務、管理服務“三個進網入格”，做到格上有人、情有所掌、事有人管，基層治理逐步由粗放式管理向精細化治理、被動處置向主動創穩、傳統驅動向智慧賦能轉變。

健全組織體系，推動力量下沉。在2013年，全州就以馬爾康市為試點推行網格化服務管理，但多年來成效不夠顯著。2023年12月，州委十二屆四次全會專題研究部署基層治理，明確以高水平治理保障高質量發展﹔2024年州委十二屆五次全會將黨建引領“微網實格”治理納入“1610”系統部署。針對工作服務半徑大、風險隱患多、治理合力弱等難題，堅持“全州一張網、上下一條線”，以縣級指令最快5分鐘到戶、宣傳動員3小時內全部入戶為半徑，按照每個微網格平均聯系服務30戶100名群眾的標准，劃分城鎮、農村、牧區、寺廟4類網格1638個，專屬網格1476個，細分微網格9034個。創新黨建引領“微網實格”工作部署、力量、情況、問效“四個協同”，嵌入式建立網格黨組織2994個，對暫不能建立黨組織的網格指派黨建指導員，組織1.9萬余名黨員進網入格，構建“網格長+微網格長+網格員+網格管理員”管理模式，細化網格職責、任務“兩個清單”，帶動3萬余名專兼網格力量履行信息員、調解員、協管員、宣傳員、服務員“五員”職能，壓實基礎信息採集、安全隱患排查、不穩定因素發現、突發事件上報、特殊人群走訪服務、矛盾糾紛排查、政策法律法規宣傳、民生服務“八類”基本職責。2024年10月18日，馬爾康市黨壩鄉網格員凌晨巡查發現白塔裂縫，及時上報並協助轉移41戶152人，實現山體滑坡發生后全員成功避險。2025年7月15日，茂縣渭門鎮網格員發現崖壁落石異響后迅速上報，15分鐘內勸返車輛10台、疏散20余人，隨后發生山體垮塌、道路中斷，有效避免了人民群眾生命財產遭受重大損失。去年以來，全州依托“微網實格”機制累計實現176起成功預警，排查風險2.3萬余件，安全轉移群眾8.5萬人次，以“迅捷響應、高效處置”有力踐行“人民至上、生命至上”理念，持續實現“零傷亡”目標。

聚焦務實管用，分類精准施策。針對城鄉差異、人員流動與服務覆蓋不均等問題，立足阿壩地廣人稀、民族多元的實際，堅持因地制宜、因勢利導，區分4種類區和場景，精准投放治理資源、匹配治理措施。城鎮推行“微網格+專屬網格”模式，增強治理的彈性與針對性。理縣桃坪鎮網格黨支部組織羌繡培訓，帶動200余名婦女居家就業，實現“治理+發展”融合。農區推行“微網格+流動網格”模式，運用上門服務、“逢場式”服務，常態管理留守人群、動態管理外出人員。黑水縣木蘇鎮雅都村網格員日基木，通過“流動網格”服務都江堰千余名外出群眾，今年已解決急難問題40余件，成為務工人員“最親的人”。牧區推行“微網格+聯戶制”模式，做到群眾在哪裡、服務管理就跟進到哪裡。每個村的微網格“定點服務”，對於遠牧點牧民，建立“免跑服務圈”，由聯戶干部或網格力量負責“代辦跑腿”。宗教場所推行“網格力量+黨員干部+教職人員”共治模式，通過提升依法治理能力、優化民生服務，網格力量做到管理、教育、服務“三個精准”。阿壩縣德格寺微網格長在今年日常巡查中了解到德格寺蓄水池水量小，飲水有困難，馬上上報，相關力量及時到現場排查、維修，有效保障了寺廟僧人的日常生活用水需求。

優化運行機制，提升響應效能。針對基層治理資源分散、風險隱患不易發現、群眾辦事“多頭跑”等問題，我們建立落實組織政法聯動機制，推動鄉（鎮）村（社區）黨員干部進網入格，切實履職。以州縣鄉三級綜治中心為樞紐，推動多中心合一，全面推進部門“高頻事項常駐、低頻事項輪駐、中心吹哨隨駐”機制，實現了中心“接單、派單、督單、評單”的閉環流程。目前，州、縣中心已實體化運行，鄉鎮中心建設加快推進，13個縣級綜治中心首批入駐了政法、信訪、人社、衛健等7個部門960余名干部。建立健全“網格發現、中心吹哨、部門報到、協同銷號”運行機制，高效集成有限治理資源，推動群眾訴求和矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，實現信息聯通、風險聯控、事件聯處、矛盾聯調、問題聯治、平安聯創，有效打通服務群眾“最后一米”。“微網實格”把干部和群眾緊密聯系在一起，讓老百姓的急事、難事、愁盼事，在家門口就能找到人、辦得好。

強化科技賦能，提升智治水平。針對轄區內基礎信息掌握不全面、更新不及時，群眾參與渠道單一等問題，以“綜治中心+網格化+大數據”模式，持續推動“微網實格”信息系統建設，突出重點區域、重點部位，動態錄入86萬條人口信息、32萬套房屋信息、9351個單位場所、3518個地災隱患點位等基礎數據，加強平安態勢感知體系建設，推動“微網實格”基層治理有跡可查、有據可依、有效可控，實現“一屏通觀、一網統管、智能預警、全域調度”。推廣“你拍我辦·微網實格”隨手拍小程序，構建起“群眾前台拍照上報、多部門后台認領解決”的閉環治理新模式。目前，小程序已匯聚政法、安辦、住建和食安等多部門力量，政法委與安辦排查調解矛盾糾紛、消除安全隱患，筑牢平安防線﹔住建局快速響應水管凍裂、道路塌方、路燈不亮等市政問題﹔食安辦緊盯后廚衛生、食材變質等風險，守護“舌尖安全”。小程序上線以來，已發放線索紅包獎勵9萬余元，解決民生小事1萬余件，這些細微之處，正是“微網實格”最溫暖的底色。

李戎生介紹，黨建引領“微網實格”基層治理的縱深推進逐步實現了訴求在格上收集、宣教在格上開展、隱患在格上排查、矛盾在格上化解、服務在格上體現、問題在格上解決。2024年以來，全州搜集社情民意2.76萬件、同比上升31.8%，開展政策法治宣講5.54萬場次、上升38.5%，排查風險隱患3.28萬件、上升17.2%，辦結民生事項38.8萬件、上升18.1%﹔刑事案件同比下降21.6%，命案下降30%，民商事案件下降15.7%，矛盾糾紛數下降7.5%，呈現“四升四降”的喜人勢頭，平安建設群眾滿意度穩居全省第一方陣。

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