近日，財政部、商務部確定全國50個城市為消費新業態新模式新場景試點城市。其中，四川省成都市、綿陽市、南充市3市入選，入選數量居中西部省份第1、全國前3。該三個城市將共獲中央財政支持資金10億元。

　　為什麼是這三個城市？試點“三新”到底又新在哪裡？12月7日，記者就此採訪了相關部門。

　　入選重要因素：

　　消費市場基礎好、潛力大、創新特色突出

　　為順應當前消費升級趨勢，著眼於解決優質供給不足短板，日前財政部會同商務部在全國遴選了約50個人口基數大、帶動作用強、發展潛力好的消費新業態、新模式、新場景試點城市。旨在通過增加優質消費供給，創新和豐富多元化消費場景，推動新的消費業態不斷涌現、消費活力進一步提升。

　　“入選城市將重點圍繞優化產品供給、創新消費業態、加強跨界融合等方面試點突破，增加更多優質供給，提供更多創新消費場景，進一步釋放多樣化、差異化消費潛力，全方位擴大國內需求。”四川省商務廳相關負責人介紹。

　　近年來，四川加快發展服務消費，成為拉動消費的重要推動力。2024年，四川居民消費支出排名全國第六，展現出了較強的市場基礎和發展潛力。此次成都市、綿陽市、南充市三地入選，各自均有特色亮點。

　　近年來，成都加快國際消費中心城市建設，在激活消費增長新動能上持續創新。比如，大力發展首發經濟，創新發布全國首個“首發經濟指數”，累計落戶首店已超過4000家，數量規模穩居全國第三，高能級首發、首展、首秀、首演活動扎堆推出。再如，加快推進文商旅體展健融合消費場景建設，東郊記憶、寬窄巷子、R29社區等入選全國消費新場景典型案例。大力發展夜間經濟，推出玉林西路、錦裡古街、鐵像寺水街等超100個夜間經濟示范點位，“夜游錦江”成為全國夜間消費品牌等。不斷加快場景創新，發布機器人多模態交互模型，“人工智能+消費”場景從概念走向落地﹔本土文化IP涌現，大熊貓、三國文化等持續煥新，IP消費走在全國前列。

　　今年1—10月，成都在全國15個副省級城市中，社消零總量和增速均排名第1，展現出強大的消費活力。

　　此外，綿陽作為中國唯一科技城，不僅經濟總量、服務業增加值、社消零總額常年穩居四川全省第2，同時利用科技城優勢，將尖端技術轉化為貼近民眾的消費產品和消費場景，科技服務消費特點日益突出。比如，無人機與VR技術帶來獨特觀光體驗，低空航線旅游受到歡迎﹔科技與文旅結合，歷史博物館與教育培訓帶來全新沉浸式體驗等。據了解，綿陽今年有望成為西部地區首個社消零總額破2000億的非省會地級市。

　　南充是四川第2人口大市，社消零總額連續18年位居四川第3，不僅市場潛力巨大，也適宜大規模場景應用。同時，南充還具有一系列的獨特場景資源，比如以“尋春節之源，到閬中過年”頂流IP為代表的春節文化，以朱德故裡、張瀾故居等景區為支撐的紅色文化，以中國綢都、絲綢源點為品牌，六合絲廠國家工業遺產為核心載體的絲綢文化，以陳壽、張飛等歷史印跡為符號的三國文化等等。

　　“良好的發展基礎，巨大的市場潛力，以及獨具特色的消費創新能力等，都是入選試點城市的重要因素。”該負責人介紹。

　　“三新”試點背后：

　　將加速優化調整消費結構

　　當前，新技術、新創意、新需求帶動新的消費業態不斷涌現，商旅文體健等消費場景跨界融合帶來新的增量消費需求。但與此同時，一些領域供給質量仍有待提升，傳統經營業態難以有效滿足居民多元化、個性化的消費需求，消費新業態、新模式、新場景仍然不足，拉動效應尚未充分發揮。

　　有業內人士分析認為，此次國家在50個城市同時進行試點，政策背后，不僅是當前擴大內需、激發消費潛力的重要舉措，更是以供給側結構性改革為導向，推動城市消費生態從規模擴張向能級提升的系統性布局。

　　從試點城市獲得的中央財政資金傾斜扶持的三大方向上，就能清晰看出這一變化：

　　方向一，支持健全首發經濟服務體系。包括打造首發中心、首發經濟聚集區、多層次新品發布平台載體等，促進地方消費擴容提質。通過將“首店經濟”從單點引進升級為生態化運營，以此進一步提升城市商業活力與品牌集聚效應。

　　方向二，支持創新多元化服務消費場景。包括打造商旅文體健融合的消費新場景，拓展服務消費功能，促進多元消費場景升級等，以“消費+”模式提升體驗附加值。

　　方向三，支持優質消費資源與知名IP跨界聯名。包括依托互聯網數字娛樂平台和知識產權孵化平台，聯動國潮動漫影視知識產權，圍繞本地特色文化、優質消費資源開設主題店、概念店、旗艦店等，激發地方優質消費資源潛力。此舉既有助於塑造差異化競爭優勢，也是文化自信在消費領域的具體體現。

　　對此，省商務廳相關負責人認為，當前消費結構正從過去以商品消費為主，變成商品消費、服務消費並重的新格局，通過更大力度發展消費新業態新模式新場景，將有助於加快發展以體驗為主的服務消費，優化調整消費結構，深化消費供給側改革，不斷培育消費新動能。

　　就在日前，四川12部門印發《四川省促進服務消費高質量發展實施方案》，圍繞推動基礎型服務消費提質擴容、挖掘改善型服務消費增長潛力、增強服務消費發展動能、優化服務消費發展環境等四個方面提出19條舉措，制定了針對性強、含金量足的政策措施，將進一步增強消費對經濟增長的拉動作用，培育服務消費新的增長點。

　　“此次成都、綿陽、南充三市入選，將分別獲得4億元、3億元、3億元的中央財政資金扶持，無疑將更好更快推動三地服務消費發展，形成標杆示范效應。”該負責人說。（川觀新聞記者 陳碧紅）

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