美麗成都，公園星羅棋布，綠道蜿蜒回轉，街景霓虹閃爍，雪山推窗可見。

昨日，賓朋紛至的公園城市論壇剛剛落幕，今天，成都馬上又召開市委城市工作會議暨深化推進公園城市示范區建設會議。

全市各區（市）縣、部門、國企一把手紛紛到會，既總結經驗又直面問題。會議明確，成都將以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線，努力走出一條具有成都特色的現代化人民城市建設新路子。

美麗宜居的公園城市既要“拼顏值”更要“拼內涵”，成都將怎樣走出超大城市內涵式發展新路徑？

動能與活力

在“十五五”規劃《建議》中，現代化人民城市的目標是“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”，創新居於首位。

當前，增長動能正從要素驅動加快轉向創新驅動，以傳統基建投資為主拉動經濟增長的邊際效用減弱，城市經濟增長動能愈發依賴創新這一核心引擎，倒逼城市加速形成以新技術、新產品、新產業為主導的經濟發展動力結構。

創新是城市發展的根本動能，亦是公園城市建設的“關鍵變量”和“最大增量”。

成都高新區將現代化人民城市建設與世界一流高科技產業園區建設深度融合，強化對創新發展的系統支撐，“十四五”期間，其高新技術產業產值已突破1.1萬億元。

四川天府新區打造突出科產融合的增長極核，落地35個國家級創新平台，加快建設環興隆湖科技金融產業集聚區。

雙流區突出園區主陣地，把高校院所作為產業合伙人和賽道召集人，推動光電、核技術等科研優勢與本地產業相結合，共建電子科大科技園、民用核能產業園等6個30億級特色園區，形成“一園一特色”格局。

崇州經開區在開展“立園滿園”工作中，不僅從無到有培育起航空裝備、商業航天的制造業增長新引擎，更有智能家居特色產業系統推進智改數轉，家居產值佔到四川全省的48%，今年成功入選國家級中小企業特色產業集群。

成都市科技局推動科技創新和產業創新深度融合，著力培育一批科技領域的“明日之星”和“鎮園之寶”企業，形成梯次遞進、結構合理的創新型企業集群﹔支持企業牽頭組建創新聯合體，聚焦戰略性新興產業和未來產業加強關鍵核心技術和前沿引領技術攻關。

……

會上提出，要更加突出創新創造，全面提升公園城市內生動力。科技創新、產業創新、改革創新，都成為接下來的重要任務。

記者從成都市發展和改革委員會了解到，成都將持續塑造公園城市示范區發展的內生動力，增強內涵式發展的核心動能。一方面將因地制宜發展新質生產力，深化“立園滿園”，既推動傳統產業的改造升級，又加快發展戰略性新興產業、未來產業，以超級場景引領技術創新和產品迭代。另一方面，還將常態化開展“進解優促”工作，堅持“每天有局長坐班、每周有市領導（產業鏈長）接待”，做優“有需必應、無事不擾”營商環境品牌。

開放與協同

在探索公園城市示范區建設的過程中，成都的對外開放持續深化拓展——

立體化戰略大通道體系、高效率樞紐體系、高能級開放平台體系不斷完善，中歐班列（成渝）開行量全國領先，天府機場建成投運、成為國內第2個擁有雙4F級國際機場的城市，外商直接投資規模、直飛國際客貨航線均居中西部城市第1……

開放是公園城市增強樞紐功能、鏈接和匯聚全球資源、推動能級躍升的必然選擇。

另一方面，區域發展正從單體突破加快轉向聯動協作，城市競爭愈發體現為都市圈、城市群的整體比拼，區域協作從“可選項”變為了“必選項”。那麼在成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展中，成都就要更好發揮極核作用，既練好“內功”又當好“主力”。

任務艱巨。下一步，成都要著力打造國家向西向南開放戰略高地和參與國際競爭新基地，亦要協同聯動城市群、都市圈開放合作。這篇文章如何做好？

從區（市）縣到職能部門，工作持續推進。“我們不斷夯實強化平台鏈接的開放功能”，成都市委常委、四川天府新區黨工委書記陳麟說，四川天府新區建強展會平台，一體打造西部博覽城、天府國際會議中心展會綜合體，承辦中國—中亞外長第五次會晤、成都世運會開幕式、世界顯示產業大會等主場外交和產能對接活動。此外，還不斷深化國際交往，結合金熊貓獎、友城大會等活動，廣泛促進體育賽事、文化旅游國際交流合作，提升城市對外開放水平。

協同方面，成都市發展和改革委員會表示，成都以區域聯動提升城市發展水平，協同發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈，縱深推動成渝雙核聯動聯建走深走實，成德眉資同城化提質增效，提升綜合競爭力，增強開放輻射力，助力成都更好服務全國全省的發展大局。

宜居與韌性

從曾經的“攤大餅”式擴張到如今的內涵式發展，這種由“外”向“內”的轉變，折射出我國城市發展理念的演進。

當城市發展不再是“攤大餅”式擴張，而是深挖存量資源，以精簡、高效的模式實現經濟、環境和社會協調發展，就能用最少的成本創造出更加優質的城市生活，讓城市走上高質量發展的新路子。

與此同時，民生需求也在發生變化。市民群眾對美好生活的向往從滿足基本生存的“有沒有”，轉向追求更高生活品質、實現個人價值的“好不好”。

美麗宜居就是最普惠的民生，是公園城市的“為民本色”和“幸福底色”。

近年來，在探索公園城市示范區建設的過程中，成都軌道交通運營裡程從88公裡提高到701公裡，建成各類公園1500余個、天府綠道近1萬公裡，年空氣質量優良天數比例從66.3%提升至80.6%﹔實施交通治堵、貫通式培養等小切口改革，不斷健全完善便民生活圈，更連續16年獲評“最具幸福感城市”。

“十四五”期間，成都市改造完成老舊小區2500個，盤活利用閑置空間超48.4萬平方米，建成祠堂街、玉林東路等100余條特色街區，東郊記憶成為城市新地標。

幸福生活如何再提質？

“當前城市發展進入‘存量提質增效’為主的新時期，已不是在一張‘白紙’上搞建設，更側重於在‘現狀圖’上抓更新。”成都市住建局有關負責人表示，未來，成都將進一步聚焦群眾需求抓更新，推進城市品質提升。將一體推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，建設更多“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子，推進完整社區建設，構建房地產發展新模式﹔還將扎實開展“淨優亮美”“開門治堵”行動，建設更多公園綠地，打造“金角銀邊”，做好內澇治理，積極改善人居環境。

成都市發展和改革委員會有關負責人表示，為推動城市更溫暖更幸福，成都將統籌推進重大工程和小而美民生項目的建設，大力發展社區嵌入式服務，提升“一老一小”的服務水平，開展公共服務人口地圖編制等試點，進一步推進公共服務供給結構與人口分布相適應，織密織牢基本民生保障網。

城市拼“內涵”，這不只是發展模式的轉變，更是發展理念的變革。而萬變不離其宗的，始終是“以人民為中心”。

方向已明，一座更具活力和幸福感的現代化人民城市，奮楫前行。（紅星新聞記者 王垚）

來源：紅星新聞

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