文物“看病”也能走保險?
成都這個試點破解“修不起”難題

修葺一新的王家大院。
秋末冬初,四川天府新區紅陽村,經過約50天的精心修繕,村裡清代民居王家大院重煥光彩。“以前我們在外面工作,大院隻有老人居住,最怕遇到漏雨或者垮塌,現在心裡踏實了。”摸著修葺一新的房屋梁柱,戶主王軍感嘆。
值得一提的是,此次修葺房屋的大部分資金,來自一份特殊的“文物保險”賠付。“這就是我們天府新區在省內率先探索的‘文物+保險’機制。”天府新區文物局副局長黃偉介紹。
困局
低級別文物
“小病”拖成“大病”
四川是文物大省,文保資金與需求缺口巨大。而天府新區文物資源“數量多、低級別佔比高、分布零散、私人產權復雜”。據了解,國家及省市財政專項資金主要向保護高級別文物傾斜,各基層區縣大多數並未設立文物保護專項資金,一些年久失修的低級別文物面臨損毀風險。
在黃偉看來,基層文物保護面臨三大共性難題。一是文物險情突發性強,傳統財政資金審批流程長,難以滿足“搶救性保護”的即時需求,容易錯過搶險“黃金窗口期”。二是低級別文物日常養護資金不足,重“搶救性大修”、輕“預防性保養”,導致小問題拖成大隱患。此外,私人不可移動文物修繕責任落實難,缺乏可持續的資金保障機制,“不願修、不會修、修不起”的問題較為突出。
事實上,王家大院便是一個典型案例——這座川西民居曾住有八九戶人家,如今隻剩兩位老人留守。王軍說,以往發現房屋出現問題只能小修小補,“要像這次大修,自己花20多萬元,壓力太大。”
破解
從“被動賠付”
到“主動防護”
面對困局,天府新區文物局與中國人壽財險成都市分公司達成合作,在省內率先探索“文物+保險”創新機制。中國人壽財險成都市分公司政保業務部經理周剛說,傳統文物保險往往是“出了事再賠”,而此次創新試點除了傳統的文物損害后賠償,更關鍵的是新增了“搶險加固”和“日常維護”責任。
這意味著,保險公司的角色從一個事后賠付者,轉變為事前、事中的風險管理者。他們會同文物局、第三方機構定期巡查,在發現白蟻侵蝕、木質糟朽等“小病”時主動干預。
“我們的理念是‘治未病’。”周剛說,“小病就治,不讓它拖成大病。從長遠看,這比出事后再大修的成本低得多,效果也好得多。”此次修繕王家大院,就是工作人員在前期發現房屋出現漏雨等問題后提前介入。
新模式的優勢在極端天氣中也得到驗証。今年汛期,省級文保單位二江寺拱橋橋墩在洪水中出現險情。依托新機制,文物局、保險公司等各方迅速響應,在72小時內完成現場勘查、專家會商,並組織施工隊伍採取應急加固施工,幫助橋梁順利度過了汛期。
記者了解到,目前天府新區已試點覆蓋70余處文物。“這不僅僅是一次保險產品的創新,更是一種文物保護治理理念的革新。”黃偉表示,“它探索的是一條市場化、可持續的路徑,讓那些散落在田間地頭、隱匿於市井街巷的‘活化石’,能得到更及時、更溫柔的守護。(成都日報錦觀新聞記者 白洋 四川天府新區供圖)
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