四川發布新制定和修訂的3部法規 事關宜賓三江新區及林木種子、內部審計
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會議現場。人民網記者 李平攝
人民網成都10月17日電 (記者李平)10月16日,四川省人大常委會舉行專場新聞發布會,發布新制定的《宜賓三江新區條例》、修訂的《四川省林木種子條例》和《四川省內部審計條例》。四川省人大相關專門委員會、常委會法制工作委員會相關負責人員,省直有關部門負責人員出席發布會,介紹相關情況。
據了解,《宜賓三江新區條例》共9章46條,將於今年12月1日起施行。新制定的《宜賓三江新區條例》明確了三江新區的功能定位,即明確三江新區“打造長江上游綠色低碳發展示范區、創新型現代產業集聚區、國家產教融合建設示范區和四川南向開放合作先行區”的功能定位,賦予三江新區在區域協同、城市轉型、產教城融合、開放合作等方面探索改革、先行先試的重任。同時,明確三江新區管委會機構性質,厘清管委會職能職責﹔規定除法律、行政法規或者國家明確規定不能賦權或者委托的事項外,將三江新區管委會履行職能所需要的省級、市級經濟社會管理權限依法賦予或者委托三江新區管委會。另外,該《條例》還包含了實施創新驅動,推動科教創新﹔錨定發展定位,推動產業集聚﹔強化服務保障,提高治理效能等主要內容。
《四川省林木種子條例》共7章32條,將於2026年1月1日起正式施行。修訂的《四川省林木種子條例》強化種質資源保護與管理。例如,明確重點保護對象,規定對珍稀瀕危、特有樹種、優良鄉土樹種等五類種質資源採取有效措施加強保護﹔明確規定因工程項目建設導致種質資源受威脅時,相關費用由項目建設單位承擔,落實保護責任。同時,進一步規范保護區域管理活動,規定林木種質資源庫、保護區的資源應依法開放利用﹔任何單位和個人不得擅自佔用,確需佔用的須經原設立機關同意,確保資源安全。該《條例》還規范品種審定與推廣程序、加強生產經營監管。其中,規范行政許可行為,明確從事林木種子生產經營應取得許可証,並規定了良種與其他種子、跨區域生產等情況的發証機關。
《四川省內部審計條例》共8章43條,將於2026年1月1日起施行。該《條例》主要包含了強化組織領導,健全體制機制﹔健全內審機構,規范內審行為﹔厘清職責職權,規范審計程序﹔推動審計整改,增強監督合力等內容。其中,明確要求單位不得安排內部審計機構和人員從事財務管理、資產管理、工程建設以及招投標管理、政府採購管理等可能影響其獨立客觀履職的工作,同時規定內部審計機構和人員不得從事可能影響其獨立客觀履職的活動,落實回避的具體要求。該《條例》還結合國家審計署的相關要求,對內部審計機構職責和職權作了進一步明確規范,規定單位內部審計應當對貫徹落實國家重大政策措施情況,發展規劃、戰略決策以及年度業務計劃執行情況,自然資源資產管理和生態環境保護責任履行情況,境外機構、境外資產和境外經濟活動等進行審計監督。此外,該《條例》強化被審計單位審計整改第一責任人職責,明確單位黨組織、董事會和主要負責人推進審計整改工作的要求。
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