7月29日至30日，遂寧市項目建設和招商引資“兩件大事”現場推進活動舉行。在安居區相源公司圓柱形鋰電池生產項目現場，考評團“拆分”著相關信息，並對安居區的工作進行評議打分……在此過程中，各縣（市、區）和市直園區在招商引資、項目建設方面的“看家本領”、創新方式得以直接顯現，凝聚成遂寧地區生產總值“沖刺兩千億”的制勝法寶。

遂寧市自2025年起持續開展項目建設拉練活動，以“效率革命行動”為抓手，通過現場推進、互學互鑒的方式推動重大項目加速落地。數據顯示，今年上半年，遂寧地區生產總值921.8億元，同比增長6.8%﹔1—7月，全市固定資產投資增長9.9%。

增速的背后，是一個個新項目不斷涌入、好項目加速聚集、大項目加速建設。

積蓄動能

以實業興市點燃實力之城“新引擎”

今年以來，遂寧市扎實開展項目攻堅年行動，以地方經濟工作“3+2”統籌法為牽引，用好財政資金、債券資金和國企融資“三筆錢”，辦好項目建設和招商引資“兩件事”，全市上下正以“拼”的意識、“搶”的狀態、“實”的作風，奮力推進項目建設，大力開展招商引資，加快產業集聚發展，持續優化營商環境，為“砥礪四十載、奮進兩千億”積蓄強勁動能。

遂寧市委八屆十次全會明確提出“以實業興市強根基、以引客入遂增活力”發展戰略。而在遂寧市委書記嚴衛東看來，實業興市、實業起市、實業立市，是遂寧發展的歷史規律。實業興市的根基在工業，要堅持大抓工業、重抓制造業。堅持存量和增量一起抓，既要固本強基，又要開辟新賽道。為此，遂寧對“實業興市”規律深刻把握——始終把實業作為穩經濟、強根基的“壓艙石”，以產業建圈強鏈鍛造實業“筋骨”，讓鋰電全產業鏈、電子電路集群等形成“搬不走”的競爭優勢﹔以招商引資匯聚實業“活水”，填補鈉離子電池、柔性折疊屏等產業空白﹔以項目建設夯實實業“底盤”，省重點項目投資完成率連續三月居全省前三，審批效率提速62%﹔以營商環境厚植實業“沃土”，連續五年獲全省營商環境“五連優”，“讓遂寧成為最好做生意的地方”成為全市干部群眾和企業的廣泛共識。

有實業才有實力、有實力才有底氣。從涪江畔的產業園區到車間裡的轟鳴生產線，從鏈主企業的“連投”佳話到中小企業的“隔牆配套”，遂寧正以實業為筆，在成渝中部繪就一幅“根基牢、動能足、后勁強”的高質量跨越式發展新圖景，奮力打造實力之城、活力之城、魅力之城。

錨定賽道

構建“5+1+N”現代產業體系，鍛造實業“硬脊梁”

在遂寧的決策者看來，實業興則經濟興，產業強則城市強。近年來，遂寧緊扣省委賦予的“成渝中部現代化建設示范市和鋰電之都”定位，全力構建“5+1+N”現代產業體系，做優做強優勢產業、做新傳統產業、做大新興產業，培育了鋰電新能源、食品飲料、油氣化工、電子信息、裝備制造等領域一大批優質企業，讓每個主導產業都成為支撐高質量發展的“頂梁柱”。

鋰電新能源產業“領跑”全國賽道。從2013年全省率先規劃鋰電專業園區，到2019年被中國有色金屬工業協會授予“鋰業之都”，再到2022年被省委賦予“鋰電之都”發展定位，遂寧鋰電新能源產業走出了一條從“跟跑”到“領跑”的突圍之路，規模約670億元，約佔全省鋰電產業1/4，構建起“鋰資源開發—鋰電材料—鋰電池—終端應用—綜合回收利用”的全生命周期產業鏈條。更令人矚目的是，遂寧正加速搶佔新賽道，2025年以來新簽約固態電池、鈉電池等前沿賽道投資50億元以上的重大項目7個，計劃總投資400億元，“鋰鈉同行”的產業格局加速成型。

傳統產業與新興產業“齊頭並進”。食品飲料產業作為遂寧的“老牌勁旅”，培育了沱牌舍得、高金食品、美寧食品等龍頭企業﹔電子信息產業優勢明顯，已形成電子電路、集成電路、終端產品等相對完整的產業體系，是中國西部最大的電子電路產業制造基地、國家基礎電子元器件高新技術產業化基地，PCB產量中國西南地區第一﹔油氣化工產業擁有規上企業84戶，是天然氣主產地和全省八大千億綠色化工產業基地之一，成功創建安居化工園區、大英紅旗化工園區、射洪鋰電化工園區等3個省級D級專業化工園區﹔裝備制造產業擁有規上企業120戶，產品覆蓋汽車及零部件、工程機械、智能制造專用設備、包裝印刷設備、環保設備等多種設備制造，已形成以四川江淮、托璞勒等為引領的裝備制造產業集群。五大主導產業如同五根“支柱”，共同撐起遂寧實業興市的“四梁八柱”。與此同時，在全面升級鋰電新能源、食品飲料、油氣化工、電子信息、裝備制造5大主導產業的同時，遂寧正積極部署數字經濟賦能實體經濟，前瞻布局低空經濟、人工智能等未來產業。“當前，在低空經濟和人工智能等未來產業賽道上，我市正加速布局，以遂寧經開區、遂寧高新區為核心區域，政府與企業協同推進項目落地。通過政策引導和招商引資，構建多元化產業生態。”遂寧市發展改革委相關負責人表示。

招商“破局”

創新機制招大引強，激活增量“新動能”

7月11日，遂寧市安居區人民政府與廣東先導稀材股份有限公司合作項目簽約儀式成功舉行，標志著總投資超100億元的先導集團半導體高端裝備制造西南生產基地項目正式落地安居，實現了遂寧近三年百億產業項目招引“零的突破”。

“近三年沒一個100億元以上項目”——曾幾何時，這樣的困境讓遂寧實業發展面臨“增量焦慮”，而廣東先導百億項目的成功落地，標志著遂寧項目攻堅招大引強、招強引優實現量和質的顯著提升。招商“破局”讓遂寧“項目攻堅年”華彩綻放：今年1—8月，全市簽約億元以上項目90個，協議投資總額1114.4億元、同比增長232.5%，其中50億元以上項目11個。

從簽約額破千億元到重大項目密集落地，從產業鏈補位填空到產業集群加速成型，遂寧正以招商引資的“量質齊升”，為“5+1+N”現代產業體系構建注入澎湃動能，助力GDP向2000億元目標奮進。

作為地方經濟工作“3+2”統籌法中“兩件大事”的重要一環，遂寧招商引資始終以“建圈強鏈”為導向，既抓“鏈主”引育，也促“集群”壯大。一方面，建強“197+N”招商大隊伍，嚴格實施“一把手”工程，各級主要負責同志帶隊外出對接企業超200家次﹔另一方面，首創重大項目快速反應與決策機制，推行“程序不減、時間減半”和“標准化、公開化、定量化、定時化”標准，讓信息獲取、洽談跟進、決策簽約各環節“卡表計時”——江西東馳鈉轉干電池60天、武漢天鈉負極材料68天閃電簽約，4個50億級項目30天內完成工商注冊，重大項目招引周期較以往壓縮50%以上，“遂寧速度”成為招商名片。

遂寧深諳“引進一個龍頭，帶動一串項目，激活一片產業”的道理，創新開展“生態合作伙伴入遂行動”，依托本地骨干企業磁吸效應，協同引進上下游配套項目，實現盛屯集團“9連投”、富臨集團“4連投”、吶博啤酒“一拖七”……一個個投資佳話的背后，是“鄰居做好生意”的生動實踐，並由此推動產業生態更優、企業成本更低。通過“產品庫”變“原料庫”的隔牆配套，“鏈主聚鏈屬、鏈屬輔鏈主”的融通發展的產業集群加速壯大。

同時，該市構建招商引資項目全生命周期服務體系，讓“項目落地”成為檢驗招商成效的硬標准。今年以來，全市招商引資項目新履約82個、新開工76個、新投產59個，項目建設“蹄疾步穩”。

項目提速

深化“效率革命行動”，按下項目建設“快進鍵”

“項目什麼時候可以實現封頂？”“還有哪些問題需要我們幫忙？”9月10日上午，剛結束杭州市和成都市投資促進活動，安居區經濟合作局局長張建輝揣著筆記本，馬不停蹄趕往四川相源新能源鋰電池項目建設現場，開展“訪企業、解難題、優生態”服務企業活動。

今年，這個計劃總投資60億元的重點項目，通過多部門協調聯動，實現當天簽約、當天開工，刷新了項目建設“遂寧速度”。

“項目為王”，是實業興市的核心﹔“效率革命”，則是項目建設的“加速器”。“大格局謀劃大項目、大創意謀劃新項目、大起底謀劃實項目”成為今年遂寧“項目攻堅年”的核心要義和破題之策。

今年以來，遂寧堅持“項目為王”，錨定“全市項目工作成效常態化位列全省第一方陣，力爭前三”的目標，著力創新機制、健全制度、強化統籌，推動重點項目建設提速提效——

“三項重大部署”高位推動。大力推動實施地方經濟工作“3+2”統籌法，加力推進項目建設全過程“效率革命”，全面推進項目攻堅年行動，主要領導督導重大項目建設，在全市上下形成了大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。

“三項統籌機制”高頻調度。新建立項目投資首末位發言評價機制，重大項目“3+2”統籌協調調度機制、項目通在線監管調度機制，每月召開專題會議協調解決跨區域跨領域問題，每兩月開展工作評價和首末位發言，全面壓緊壓實項目工作“一把手責任”和“五方責任”，全市項目審批審查事項辦理效率提速62%。

“三項創新舉措”齊抓共管。新建立“市縣一體”聯動考評制度、全層級“預警通報”制度和項目拉練現場評議制度，上線“項目問題協調直通車”功能，開展上半年項目建設和招商引資“兩件大事”項目拉練和現場評議。1—7月，省重點項目、市重點項目投資完成率較去年分別提升6.5個、17.4個百分點。

環境賦能

打造“成本窪地、效率高地”，厚植發展“沃土”

“回首項目落地遂寧歷程，近10次深入交流的場景依然歷歷在目，遂寧政通人和的發展生態和高效務實的干部作風，給我們留下了深刻印象。”在遂寧市安居區人民政府與廣東先導稀材股份有限公司合作項目簽約儀式上，先導科技集團董事長朱世會說。

“遂寧是我見過的營商環境最好的地方！”吶博酒業集團有限公司董事長劉文棟如是說。

……

“營商環境是生產力，也是競爭力。”作為榮獲“中國十大最具投資價值城市”稱號的遂寧，始終把優化營商環境作為“一號改革工程”，加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，強力打造“成本窪地、效率高地”。

“效率革命”減環節、降時限。遂寧全面開展“效率革命行動”，聚焦項目建設和招商引資“兩件大事”，攻堅“高效辦成一件事”，將涉企服務事項梳理到“最小顆粒”，最大程度“減事項、減環節、減資料”，推動企業辦事環節壓減68.8%、時限壓減89%。讓“遂寧效率”成為“遂寧品牌”，植入優化營商環境的各個環節。

2025年7月10日，四川省優化營商環境現場工作會議在遂寧召開。遂寧通過建設企業智慧服務中心、智能制造產教融合中心等平台，推動惠企政策直達快享，支持企業拓展國際市場。這些實踐為全省優化營商環境提供了可借鑒的經驗。作為連續五年獲評“優秀”等級的市，遂寧營商環境已得到省級層面高度認可。

未來可期

錨定“兩千億”目標，書寫實業興市“新篇章”

2025年，遂寧以“大干一場”為主題，聚焦經濟發展與產業突破，提出“奮進2000億元”的經濟目標，通過項目建設、招商引資、產業升級和城市建設等措施，推動地區生產總值向2000億元俱樂部邁進。

嚴衛東表示，國家大力實施成渝“雙圈”等“四大板塊”區域發展戰略，意味著發展已由過去以條為主向以塊為主轉變。地處成渝之間的遂寧，要通過辦好“兩件大事”，主動配套成渝，把優質企業引進來、把好的項目爭取到，努力將“虹吸效應”轉變為“輻射效應”。

站在“十四五”收官和“十五五”謀劃的關鍵節點，遂寧項目攻堅突圍路徑已然清晰：全市依托遂寧“項目通”儲備2025年及“十五五”期間項目6240個，計劃總投資3.6萬億元，分別同比增長278%、135.3%，其中2025年擬實施項目中，完成可研批復、初設概算、施工許可証的佔比分別達55.4%、31.9%、5.1%，儲備項目“三量”逐步提升。

未來，遂寧將繼續高舉“實業興市、引客入遂”兩面大旗，以地方經濟工作“3+2”統籌法為總綱，在實業興市上持續做優做強鋰電新能源等主導產業，推動“5+1+N”現代產業體系向高端化、智能化、綠色化邁進，以實業興市助力實力之城加速騰飛。

涪江潮涌，奮楫爭先。遂寧，這座以實業為魂、以創新為翼的城市，正以“功成不必在我”的格局和“功成必定有我”的擔當，在成渝中部現代化建設的征程中，書寫著實業興市的新傳奇，也向世界發出誠摯邀請：投資遂寧，共贏未來。

實力遂寧，未來已來！

來源：川經瞭望 記者 張琳琪

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