“多虧了他們來得快，不然這麼大的雨，我這把老骨頭真要交代在這兒了！”在宜賓市敘州區高場鎮的臨時安置點，剛被救援隊從洪澇圍困中轉移出來的李大爺心有余悸地說。此前，一場突發暴雨侵襲敘州，部分低窪地帶內澇嚴重。得益於全區迅速激活的黨員應急響應體系，多名像李大爺一樣的受困群眾被安全轉移並得到妥善安置。

敘州區作為宜賓市主城區的重要組成部分，地域面積廣、城鄉形態兼具，既有繁華的城市社區，也有廣闊的農村鄉鎮，地形從丘陵到山區變化復雜，洪澇、地災、城市內澇等風險交織，應急管理面臨嚴峻挑戰。為此，敘州區堅持黨建引領，將黨組織建設與應急管理體系建設深度融合，著力打造“平時服務、急時應急、戰時應戰”的黨員應急先鋒隊伍，筑牢守護人民群眾生命財產安全的“銅牆鐵壁”。

橫江鎮組織開展河道清理現場。

建強全域覆蓋的應急“紅色先鋒營”

敘州區針對城鄉不同風險特點，精准布局應急力量。

城鄉一體，精准編組：以鄉鎮（街道）黨（工）委為樞紐，在村（社區）網格基礎上，整合基層黨員、退役軍人、物業人員、社區醫生、民兵等力量，組建了363支覆蓋所有村社的黨員應急突擊隊。由黨組織書記任隊長，確保指揮有力。

技能培訓，賦能處突：大力推動應急技能培訓，將急救、防汛搶險、消防安全、心理疏導等作為黨員教育培訓核心課程。目前，全區已有超過2100余名黨員參加相關培訓，成為應急隊伍中的“技術尖兵”。

數字管理，智慧調度：建立“敘州應急智慧雲平台”數據庫，錄入所有應急隊員的專業特長、聯系方式、所在網格等信息，實現“一鍵派單、就近調度、精准動員”，確保應急響應第一時間“找得到人、派得出兵”。

橫江鎮組織開展轉移物資。

繪制清晰高效的應急“紅色作戰圖”

為破解“突發事件下職責不清、協同不暢”的難題，敘州區創新機制，讓應急響應流程化、可視化。

建立三級聯動響應機制：

一級（網格響應）：突發事件發生后，屬地網格黨支部立即啟動先期處置，組織本網格應急力量開展自救互救、信息上報。

二級（區域聯動）：鄉鎮（街道）根據事件等級，啟動“1+3+N”區域協作機制（即1個事發地鄉鎮，聯動周邊3個鄉鎮/街道，動員N個社會力量），實現資源快速共享支援。

三級（全區動員）：區應急指揮部經研判后，由區委組織部、區應急管理局聯合發布“紅色動員令”，統籌調度全區黨政機關、企事業單位黨員力量馳援重點區域。

任務清單職責管理：圍繞“預防預備、監測預警、應急處置、恢復重建”四個階段，細化了12項具體任務清單，明確區、鄉、村三級黨組織和黨員在每個環節的職責，並通過桌面推演和實戰演練不斷檢驗優化，確保預案實用管用。

社會力量協同賦能：充分發揮敘州作為中心城區的優勢，創新性地將外賣騎手、網約車司機、快遞小哥等新就業群體中的黨員聘為“流動哨兵”，通過專用小程序上報突發事件信息﹔引導商圈樓宇、物業公司中的黨員成立“應急支援隊”，負責轄區內的初期火情處置和人員疏散，形成了“全域感知、多方參與”的應急共同體。

筑牢堅不可摧的應急“紅色保護旗”

敘州區黨員干部沖鋒在前，以實際行動將“人民至上、生命至上”的誓言書寫在應急搶險的最前沿。

“戴上黨徽，穿上紅馬甲，我們就有了沖在一線的責任和勇氣。”敘州區橫江鎮一名黨員應急隊員說。這套體系的成功運行，不僅有效提升了敘州區的防災減災救災能力，更在一次次應急實戰中錘煉了黨性、凝聚了民心。

對於敘州區的群眾而言，無論是在城市樓宇還是田間地頭，看到迎風飄揚的黨旗和忙碌的“紅馬甲”，心裡就有了底。黨員應急隊伍已成為敘州城鄉一道道移動的“安全屏障”，是人民群眾在最需要時候最先想到的“貼心人”和“守護者”。

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