好的營商環境是生產力、競爭力。9月3日，《成都市做優“有需必應、無事不擾”服務品牌持續營造一流營商環境若干政策》（下稱《若干政策》）正式發布。記者注意到，《若干政策》涵蓋22個改革領域共70條舉措，從企業辦事的便捷性、經營的持續性、發展的公平性、成本的可控性和開放的便利性出發，持續推動“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作提質增效，做優“有需必應、無事不擾”營商環境品牌。

企業辦事更便捷

惠企政策一碼查詢、一鍵申報

《若干政策》聚焦提效率強服務，進一步優化政務環境，讓企業辦事更便捷。

在提升審批服務效率方面，深化“高效辦成一件事”改革，推動國家、省重點事項清單落地見效，鼓勵各區（市）縣推出特色“一件事”。打通企業証照、上規入庫、稅收社保等各類涉企數據，形成“免填報”事項清單。分級確定重點項目“用地保姆”，對市級以上重點項目用地報批“隨到隨審”，符合有關要求的審查時間原則上不超過7個工作日。

提升園區服務效率方面，推動市級管理權限依法依規有序下放，通過直接下放、委托行使、駐點服務等方式向園區賦能，“一園一策”形成產業園區賦權（支持）事項清單。

提升政策服務效率方面，精簡申報材料，優化審批流程，簡化專家評審舉措，新出台政策事項免申即享率原則上不低於30%，實現惠企資金直達快享。優化完善成都惠企政策服務平台功能，強化政策集成發布、宣傳推廣，提升有效觸達率，實現惠企政策一碼查詢、一鍵申報。通過惠企政策服務，持續提升企業獲得感滿意度。

企業經營更安心

建立涉企行政檢查“白名單”

《若干政策》聚焦強支持不打擾，進一步優化法治環境，讓企業經營更安心。

在執法檢查方面，建立涉企行政檢查“白名單”，推行涉企行政執法“一碼檢查”，實現執法檢查信息“碼上查”、檢查過程“掌上看”、檢查結果“一碼知”。減少對企業經營的干擾。

在權益保護方面，整治涉企違規收費、“小過重罰”，同時打擊散布虛假信息、敲詐勒索企業等行為。在糾紛化解方面，建立小額商事糾紛快速處理通道，降低企業經營風險。

在提高知識產權保護水平方面，建強海外知識產權糾紛應對指導中心成都分中心，提升企業海外知識產權應訴和維權能力。

企業發展更公平

加強搭平台給機會

《若干政策》聚焦更公平多機會，進一步優化市場環境，讓企業發展更公平。

在市場准入方面，探索“市場准營承諾即入制”，為經營主體提供便利服務。實施招商引資正面清單、負面清單制度，開展規范招商引資行為專項行動。

在市場機會方面，加強搭平台給機會，持續開展重點產業鏈供需對接活動。發揮成都市場景創新促進中心作用，開放城市場景資源，開展場景打磨、發布、對接等活動，推動新技術、新產品在真實環境中測試驗証、迭代優化。

在交易環境方面，擴大工程建設項目招投標、政府採購等信息發布范圍，推進專用信用報告深度應用，不斷擴大公共管理領域使用范圍。

企業成本更可控

精准畫像開展“園區秒貸”

《若干政策》聚焦降成本易轉化，進一步優化要素環境，讓企業成本更可控。

圍繞土地和住房要素保障，創新工業用地保障方式，建立制造業企業“數據得地”評分體系，將土地資源向優質項目集聚。今年將盤活低效工業用地6500畝。

圍繞優化創新成本，支持企業、高等院校、科研院所將自建自用的中試平台對外提供概念驗証、中試熟化、小批量試生產等服務，實現重點產業園區“一園一平台”。加強科創券對中試熟化、資源共享等創新服務的支持。

圍繞“錢”這個源頭活水，優化升級“蓉易貸”，依托天府金融風險監測大腦，推動拓展金融機構直連產品數量，提升小微企業融資質效。支持有條件的園區基於企業精准畫像開展“園區秒貸”。推動完善“積分貸”“成果貸”“人才貸”“研發貸”等科技金融產品。支持科技型企業發行債券。開展“先投后股”試點。

企業開放發展更便利

推進外商投資企業登記“全程網辦”

《若干政策》聚焦拓渠道增便利，進一步優化開放環境，讓企業開放發展更便利。

跨境貿易方面，優化空港口岸進出境貨物“7×24小時”通關服務。通過使用智能裝備，提升入境航空器檢疫效率。用好240小時過境免簽等便利政策，提升成都航空口岸出入境人員通關便利度。拓展亞蓉歐國際大通道，提質運行成都國際班列，推動中歐（中亞）班列、西部陸海新通道班列、中老班列等協同運行和有效銜接。開展跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式試點。推廣出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監管模式，允許跨境電商出口貨物以散貨形式進入海關監管作業場所（場地）。

企業出海方面，實施“蓉品出海”市場拓展行動，提升對外投資合作服務水平。外商服務方面，探索外商投資企業登記“一件事一次辦”，對信用風險低的外商投資企業合理降低抽查比例和頻次。（成都日報錦觀新聞記者 吳喆 劉泰山）

來源：成都日報

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