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汛期觀察︱中低風險區也有風險!早轉、快轉、盡轉、多轉、真轉

人民網記者 朱虹
2025年07月31日09:38 | 來源:人民網-四川頻道
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地質災害,是指由自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

當前正是防災減災關鍵期,在這期間,政府及有關部門會向公眾發布預警信息。如何打好汛期地質災害防治主動戰,最大限度保障人民群眾生命財產安全?尤其是容易忽視的中低風險區,是否也會要求群眾全部撤離?帶著這些問題,記者採訪了四川省自然資源廳防治處相關負責人。

據該負責人介紹,為果斷安全、科學高效地轉移受威脅群眾,2023年9月,四川省地質災害防治指揮部辦公室出台了《四川省地質災害避險轉移閉環管理工作指南》,全鏈條細化預報、研判、預警、叫應、避險、安置、評估、返回等各環節工作要求,以“避險轉移七步法”確保應轉“早轉、快轉、盡轉、多轉、真轉”。

首先,各級政府應明確責任分工。鄉(鎮、街道)黨委、政府和相關企(事)業單位等是本轄區本領域防災避險轉移工作責任主體,負責建立健全防災一線避險轉移責任機制﹔而村組(社區)、在建工程工地營地施工項目部、旅游景區主管部門(單位)等則是地質災害避險轉移工作的實施主體,逐一落實避險轉移“指揮官”、避險過程“監管員”、安置管理“責任人”,建好臨時安置“安全屋”(避險轉移安置點)。

其次,當地應把臨災處置抉擇權交給一線人員。在強降雨來臨前或發現成災征兆時,相關防災責任人要第一時間組織受威脅群眾撤離危險地帶,堅決杜絕患得患失、猶豫不決而貽誤最佳撤離時機的現象發生。情況緊急時,可由監測員、網格員採取最有效方式組織避災轉移,確保預警響應時“撤得快、方向對、安得穩”。針對集雨面積較大、山洪泥石流風險高、易災的山區溝谷、地形陡峻地帶,根據氣象預報及地質災害風險預警信息,結合地形地貌特點,可適當擴大避險撤離范圍。

最后,關鍵一步是要做好嚴格安置管控。鄉(鎮、街道)黨委、政府可以通過設置警戒線和禁止進入指示標識的方式,根據工作需要配置足夠管控力量,安排人員在核心通道、路口處進行警戒,對不服從現場管理的人員進行耐心勸導。對避險撤離出來的群眾,基層政府要做好政策宣傳引導,妥善安排生產生活,多措並舉防止群眾擅自返回撤離區域,堅決做到“不安全,不返回”。鄉(鎮、街道)安置管理“責任人”、避險過程“監管員”更要結合轉移安置台賬,核實避險轉移真實情況,掌握避險群眾動向。

“中低風險區不代表沒有風險,仍要做好地質災害防范工作。對此,四川地質災害防治工作不僅關注‘在冊隱患點’,也重視風險區管控,從2021年開始,不斷探索完善‘隱患點+風險區’的雙控體系。”四川省自然資源廳防治處相關負責人稱,以縣為單位,結合當地地質環境和氣候特征,根據縣(市、區)地質災害風險調查評價成果、重點斜坡地質災害隱患詳查成果、礦區范圍地災隱患排查成果,按照風險等級由高到低的排序原則,分別建立本地區地質災害隱患點和地質災害風險區(斜坡)清單台賬,逐一建立隱患點、風險區(斜坡)地質災害風險管控圖冊、台賬檔案,為臨災避險組織果斷撤離提供支撐。“通過鄉鎮組織村組加強對有人居住及活動區域的房前屋后及左右兩側山體、溝谷進行巡排查,及早發現地災隱患風險,及時組織避險轉移。”

“中低風險區並不意味沒有風險,仍可能存在未被發現、隱藏著的點位,一旦這些點位上居住有較多的群眾,如果發災,造成的損失將非常嚴重。”四川省自然資源廳防治處相關負責人還談到,地質災害一般具有隱蔽性強、動態性強和突發性強、夜雨致災等顯著特點。因此,有效防范應對中低風險區地質災害隱患,就要堅持做到“早發現、早處置、早消除”,重點做好宣傳培訓、實戰演練、安置場所、隱患排查、監測預警、隊伍前置、避險轉移、安置管控、應急處置等幾個方面,用好提前避險轉移這一防御災害的“關鍵一招”,全力保護人民群眾生命安全。

(責編:章華維、高紅霞)

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