近日，四川省自然資源廳與四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心（以下簡稱省政務服務和資源交易服務中心）聯合發布《四川省礦業權招標出讓工作規程》和《四川省省級礦業權出讓網上交易規則》，兩項新規將於8月1日起正式施行，有效期5年。這是四川省首次為礦業權招標出讓專門制定的操作規程，並與升級后的網上拍賣、挂牌規則形成“雙軌並行”體系，將進一步規范礦業權出讓網上交易和招標出讓行為，以優化流程、提升效率。

　　根據《四川省礦業權招標出讓工作規程》，四川首次明確礦業權評標採取綜合評標法，由報價、技術和商務等部分組成。其中，技術標部分重點考核勘查部署方案、綠色礦山建設、生態修復等核心技術能力。同時，通過招標出讓流程設計強化評標精准性，如專家“雙專配置”，評標委員會中地質或採礦專家不少於2人，且專家佔比超三分之二，確保技術話語權﹔底價“開標亮底”，底價須在開標時公布，防止“暗箱操作”，定價需參考礦產品價格、基准價等參數。

　　“新修訂的《四川省省級礦業權出讓網上交易規則》聚焦優化營商環境，明確規范標准。”省政務服務和資源交易服務中心相關負責人介紹，該《規則》創新機制，首次明確保証金標准，其金額不低於出讓起始價的20%，原則上根據出讓區塊面積設置。

　　此外，該《規則》還探索分段設置保証金、熔斷報價追加保証金機制。例如，當報價達到熔斷價時，網上競價暫停，競買人按規定追加保証金后方可參與后續競價，系統在交易文件規定時間恢復競價。

　　兩項新規還建立信用懲戒聯動機制，讓違約者“一處失信、全國公示”。《四川省礦業權招標出讓工作規程》細化串標、造假等違規情形的認定標准，如不同投標文件由同一單位編制、保証金同賬戶轉出等均視為串標。違規者將被取消投標資格並追責，交易平台工作人員違法違規將承擔經濟或刑事責任。此外，中標后放棄資格或未履約者，保証金不予退還，並納入失信聯合懲戒。

　　《四川省省級礦業權出讓網上交易規則》則明確，競買人串通報價、弄虛作假或逾期不履約等行為將被視為違約，相關信息將在自然資源部門戶網站、四川省自然資源廳官網等平台公示，並納入失信聯合懲戒管理。情節嚴重的，將依法追究法律責任。

　　“本次同步出台的兩項新規健全了礦業權招標拍賣挂牌出讓的規則制度，具有很強的操作性。”省政務服務和資源交易服務中心相關負責人表示。（川觀新聞記者 李梓溶）

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