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6月10日9時許，在遂寧市政務服務中心大廳的辦事窗口前，遂寧市農業農村局副局長龐茜正在受理群眾的相關訴求。去年11月起，遂寧市在政務服務中心推出“局長（主任）值班崗”，每周二會有一位部門負責人在辦事窗口前體驗相關業務在辦理過程中的“堵點”，進一步推動制度優化和效率提升。

群眾辦事的窗口，也是觀察城市的窗口。2024年，遂寧實現地區生產總值1870.3億元。今年，遂寧提出地區生產總值力爭突破2000億元。如何破題？“效率”二字成為關鍵。今年2月，遂寧全面開展“效率革命行動”，推動各項工作提質提速。近日，四川日報全媒體《“城”勢而上·“經濟大省挑大梁”四川進行時》採訪組赴當地調研採訪發現，遂寧並非僅以提升效率為目標，而是將提升工作效率作為底線要求，引導全市上下拼速度、比質量、晒實績。

效率之上，遂寧還在追求什麼？

優結構 資料清單不加“等”，群眾辦事不必“等”

“部門能共享的審批資料為啥不共享，非要群眾自己提供？”“土地評估事項時限必須明確下來，不要模糊。”……5月29日，遂寧市河東新區管委會會議室內，遂寧市委組織部、績效辦、編辦以及各縣市區分管“效率革命行動”工作的主要負責人齊聚一堂，對遂寧市自然資源和規劃局所涉及的196個審批、服務、執法等事項逐一梳理並優化流程。

為了將相關流程優化到最佳、效率提升至最高，這場會議甚至要求辦事所需資料清單上不能有“等”這個字。

“一有‘等’字，繁文縟節的空間就出來了。”遂寧市自然資源和規劃局局長楊韜以建設工程竣工規劃核實流程為例介紹，原來需要申請表、建設單位營業執照等7份材料，經過“瘦身”，隻需要兩份材料，辦理時限從20個工作日縮減至5個工作日。

目前，遂寧市自然資源和規劃局行政審批類單個事項申請資料由平均7.5份壓縮至3.5份，辦理時間從26個工作日縮減到5個工作日。

在遂寧市政務服務中心，記者還發現，曾經的“辦不成事反映窗口”改為了如今的“辦不成事兜底窗口”。“反映，只是接收問題﹔兜底，是解決問題。”遂寧市政務服務管理局監管科科長王海燕解釋，在這個兜底窗口，群眾既能解決在線上無法辦理之事，還能反映政務大廳工作人員態度差、不作為等問題。所有事項都有明確的時限，最多5個工作日內就要解決並予以答復。

政務服務大廳入口處，有一塊“忙、閑”時間情況表，其中對不動產轉移登記、社保征繳等各種事項提出了建議辦理時間，群眾可根據該提示進行錯峰辦理。

“群眾有時會出現打堆辦理業務。”王海燕說，他們對高頻事項的辦理時間通過大數據分析后，制定了忙閑公示制度，並設立了潮汐窗口，延長業務辦理時間。

從資料清單不加“等”，到群眾辦事不必“等”，效率之上，遂寧追求更便民的服務。

智管理 項目推進、企業融資、基層減負“通”辦快辦

如何加快項目推進？遂寧的做法是把進度條交給“城市大腦”。

在遂寧市政務服務中心2樓，遂寧智慧城市綜合運行管理中心的一塊大屏上，不時閃現出全市的項目總數和項目進度。今年1月，遂寧“項目建設全過程信息管理系統”（下稱“項目通”）上線。

遂寧市大數據中心主任侯曉輝介紹，全市8400余個項目從策劃生成到竣工驗收各環節，全部納入“項目通”平台監管范圍，通過數據分析和AI算法找准項目推進工作的核心問題，及時向牽頭部門責任領導進行預警提示。

10多公裡外，遂寧高新區半導體產業園區及配套基礎設施建設項目現場，遂寧天一投資集團有限公司工程部工作人員向記者展示了“項目通”平台在全流程項目管理中的實戰應用。

通過手機端的可視化操作，項目各階段所需材料及辦理進度一目了然，已辦結事項與待辦事項清晰呈現於一屏。告別以往逐一咨詢部門的繁瑣流程，一部手機即可高效掌控項目進度。

遂寧市發展和改革委員會副主任袁敏介紹，今年前4月，遂寧市38個省重點項目上報投資完成率51.8%，比時序進度快18.5個百分點，項目投資完成率達歷年同期最高。

科技賦能提升效率不隻於此。遂寧還創新搭建“信用通”平台，為銀行機構服務企業融資提效增速。

“企業在平台上顯示的信用越好，越容易融資。”侯曉輝說，目前“信用通”已經入駐15家銀行，交易額近21億元。

“城市大腦”還能為基層干部減負。6月12日，遂寧市船山區育才路街道和平西路社區工作人員毛紅梅，用半天時間就完成了轄區范圍內80歲以上高齡黨員數據報表的填寫。這得益於遂寧今年1月上線的“報表通”，它能對全市309張報表進行全面數據治理，壓減去重報表189張，實現報表數據“多源共享、一次填報、互聯互通”，減少基層半數以上重復數據錄入。

效率之上，遂寧追求更精細的治理。

轉作風 審批單位上門為168家商戶辦理証照

今年2月，遂寧市船山區與江西東馳新能源產業有限公司簽約，計劃投資52億元建設鈉轉干電池項目，這是遂寧今年首個50億元項目。今年以來，遂寧已引進8個50億元以上項目。

“能快一天就快一天，能多挖一方（土）就多挖一方。”該項目秘書、遂寧高新技術產業船山園區管委會副主任何翠蘭說，為提升效率，她甚至會根據天氣好壞，提前要求場平施工單位加人、加機械，千方百計加快推進工作。

不僅是何翠蘭，遂寧干部工作作風也隨之一變。

位於安居經開區的遂寧新綠洲國際高端紡織印染產業園項目，300畝土地中有山坡有大溝，大溝最深達到七八米，即便如此，當地政府在1個月之內完成場地平整﹔今年5月，遂寧萬象匯購物中心開業前20天，遂寧市市場監管局等單位工作人員走進商場，上門為168家商戶辦理証照……

開展效率革命行動，遂寧並非單純求快，更不是鼓勵盲目大干快上。“堅持不該省的程序不能少、不該砍的環節不能動。”遂寧市委主要負責人表示，確保在合法合規的前提下，通過流程優化提升、程序精簡規范、作風持續改進和能力不斷提升，提高各項工作效率。

最遲6月底，遂寧“城市大腦”將接入全市70余個業務系統，實現301個事項線上辦理﹔當地各部門履職事項清單也預計本月內梳理完成，屆時資料應減盡減、服務應知盡知。

回到一開始的問題：效率之上，遂寧還在追求什麼？是更高的效率。

□四川日報全媒體記者 侯沖 袁敏 秦勇

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