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2024年，四川全社會用水總量255.21億立方米，萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量相比“十三五”末分別下降16.8%、31.2%，用水效率顯著提升

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2024 年，全省水土流失面積減少2261.65平方公裡，強烈及以上侵蝕面積減少135平方公裡﹔全省水土保持率達79.34%。水土流失面積下降態勢得到持續鞏固

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2024年，四川水環境質量連續兩年位居全國第一，全省345個國省考核斷面水質優良率連續兩年達100%，長江、黃河干流水質穩定保持在Ⅱ類及以上

四川省全社會用水總量、萬元GDP用水量等“雙控”（用水總量控制和用水強度控制）指標均超額完成國家下達的目標任務，同時，在最嚴格水資源管理制度考核中連續兩年獲評全國優秀，邁入全國第一方陣。這是記者從6月初舉行的省水土保持和水安全保障工作領導小組第1次全體會議上獲悉的。

作為水資源大省，四川是如何用好管好護好水資源的？

用好水 農業工業等重點領域節水明顯

6月9日，位於德陽市中江縣永太鎮石獅村的糧油基地內，前段時間栽下的秧苗長勢正旺。石獅村黨支部書記郭福兵擰開路邊的水閥，通往田間的水管便開始源源不斷地輸水，“相比過去用渠道輸水，管道輸水的耗損率很低。”

石獅村位於都江堰灌區的尾水片區，農業用水主要依靠附近的黃鹿水庫提供，但由於渠系老舊、滲漏嚴重，約一半的水會在輸水途中損耗，造成水資源浪費。去年，村裡建成管道輸水系統，灌溉用水節約明顯，效率大幅提升。

省水利廳水文水資源處相關負責人表示，農業用水佔全省用水總量的六成以上，也是節水潛力最大的一個領域。去年，全省持續推進大中型灌區續建配套和現代化改造，全省大中型灌區渠首和干支渠口門基本實現取水計量，農田灌溉水有效利用系數持續提升，達到0.509，即灌溉水利用率達到50.9%。

除了農業領域，工業也是四川省提高水資源節約集約利用效率的另一個重要“戰場”。

位於巴中市的四川華油中藍能源有限責任公司，是西南地區單套規模最大的天然氣全產業鏈企業，耗水量較大。為提升用水效率，該公司投資2500萬元實施循環水系統和低效率電機技術改造項目，建設循環水站和兩台循環水泵，減少排污量及新鮮水補充量，水重復利用率達到了98%以上。

“推動工業節水減排，企業的節水改造是重要抓手。”上述相關負責人表示，去年，四川省的國家、省、市三級重點監控用水單位名錄中的高耗水行業，已基本建成節水型企業。

此外，四川省還通過加快發展節水產業和形成節水型生活方式等，積極推動節水產業市場供需兩端有效銜接，促進科技創新和產品裝備有效供給，提高水資源節約集約利用水平。2024年，四川全社會用水總量255.21億立方米，萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量相比2020年分別下降16.8%、31.2%，用水效率顯著提升。

管好水 嚴格落實水資源剛性約束制度

日前，四川省印發通知，要求各地加強取用水計量監管工作。其中明確，各取用水單位應當按規定安裝符合國家計量標准的取水計量設施（器具），並按月通過線上系統對取水數據進行人工抄表或水量確認。

“落實水資源剛性約束制度，強化取用水計量監管就是重要抓手之一。”省水文中心水資源評價處副處長劉飛表示。所謂水資源剛性約束制度，即把水資源作為高質量發展的約束條件，對經濟社會發展、產業布局和方向以及規模提出約束性的用途管制措施。例如，2024年，宜賓市某水務公司超計劃取水，經核實確認后，當地水利部門依據《四川省水資源條例》，對該企業處以49800元罰款。

與此同時，稅收手段也是強化水資源管理的一項重要舉措。去年底，省政府印發《四川省水資源稅改革試點實施辦法》，對進一步加強四川省水資源管理、促進水資源節約集約安全利用做出新部署。

稅收如何發揮水資源管控作用？“在實施水資源費改稅試點過程中，我們嚴格實行差別稅率。”四川省稅務局資源和環境稅處處長何東介紹，根據相關規定，取用地下水稅額明顯高於地表水，超計劃（定額）取水需加征稅額，而對於取用污水處理再生水等節水行為則免征水資源稅。例如，位於南充市的四川保寧醋有限公司主動調整用水結構，不斷減少地下水取用量，目前，地下水用水量不到企業用水總量的4%，水資源稅繳納也較改革前大幅下降。

據介紹，今年四川省還將以省級開發區、省級化工園區為重點，推進水資源論証，促進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降耗，構建完善水資源全生命周期、全鏈條管理的工作體系。

護好水 水土流失與水環境狀況持續改善

近日，《四川省水土保持公報（2024年）》公布。數據顯示，與2023年相比，去年全省水土流失面積減少2261.65平方公裡，強烈及以上侵蝕面積減少135平方公裡﹔全省水土保持率達79.34%。水土流失面積下降態勢得到持續鞏固。成績從何而來？

做好水土流失監測。去年，四川省以遙感監管為基本手段，加強生產建設項目全鏈條全過程閉環監管，查處水土流失違法案件99起，認定水土保持“重點關注名單”和“黑名單”38個，征繳入庫水土保持補償費10.64億元。

這些人為水土流失行為是如何被監測到的？“高清遙感影像是我們的‘監管利劍’。”省水土保持生態環境監測總站相關負責人表示，四川省構建起了“空—天—地—人”一體化監測體系。在省水土保持生態環境監測總站，記者看到，工作人員通過“全國水土保持信息管理系統”查看全省及重點關注區域水土流失狀況和變化情況，再將衛星遙感影像底圖與生產建設單位上報的防治責任范圍圖進行比對，分析判定疑似違法違規擾動圖斑，最終通過現場核查判定是否存在違法違規情況。

保持好水土的同時，改善水環境也是水資源保護的重要內容。近日，四川省最新治水成績出爐——2024年，四川水環境質量連續兩年位居全國第一，全省345個國省考核斷面水質優良率連續兩年達100%，長江、黃河干流水質穩定保持在Ⅱ類及以上。

據介紹，當前四川省對水資源的保護更加有力。去年，四川省還完成了地下水禁限採區、省級地下水戰略儲備區等劃定工作，完成69個重要飲用水源地安全保障達標建設評估，建立起228個集中式飲用水水源地管理名錄，水資源高效利用、水生態持續改善的發展態勢持續向好。

□四川日報全媒體記者 邵明亮

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