近日，國家發展改革委和國家能源局聯合印發《關於深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》（以下簡稱《意見》），通過一系列影響范圍廣、惠及主體多、含金量高的改革措施，推動建立與經濟社會發展新形勢、新要求相適應的現代化用電營商環境體系。6月5日，在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家能源局和電力企業有關負責人就《意見》進行了解讀。

　　完成“三零”“三省”主要目標任務

　　國家能源局副局長宋宏坤在發布會上介紹，“獲得電力”是國內外用於評價用電營商環境的主要指標，即從企業和群眾視角出發衡量從申請用電到最終用上電貴不貴、快不快、好不好。目前，中國基本實現了“三零”“三省”服務全覆蓋，即低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”，高壓用戶用電報裝“省時、省力、省錢”，降低辦電成本、精簡辦電環節達到了全球最優水平，辦電時限壓減了40%以上，累計為用戶節省辦電投資超過3000億元。

　　居民用戶和小微企業告別了“花錢辦電”的歷史。中國持續加大改革力度，實現居民用戶和用電容量小於160千瓦的低壓小微企業一分錢不花就能快速接電，過去五年年均為用戶節省辦電投資約600億元。

　　建成全球規模最大的互聯網辦電服務體系，信息化、網絡化、智能化的高效便捷辦電服務方式基本形成。國家電網、南方電網均已建立了“網上營業廳、掌上營業廳、微信公眾號、支付寶生活號”等全方位線上辦電渠道，用電報裝申請、繳費、查詢、故障報修等基礎業務實現“一網通辦”。

　　供電服務能力持續提升，加速推進全國14億多人從“用上電”到“用好電”的歷史性轉變。2024年，城網用戶和農網用戶平均停電時間較2020年分別下降28%、44%。其中，京津冀、長三角、珠三角的主要城市2024年戶均停電時間已經低於1小時，部分城市核心區域進入分鐘級，達到世界先進城市水平。

　　聚焦“五化”目標再推38條具體舉措

　　《意見》圍繞供電服務領域全鏈條各環節，聚焦“五化”目標，提出14項任務38條具體舉措。

　　辦電便捷化方面，拓展辦電“零投資”服務范圍，把用電報裝容量160千瓦及以下各類民營經濟組織全部納入“三零”服務。同時，強化主動、快捷、精准的全過程數字化、智能化服務，推行掃碼用電、契約用電等舉措，讓辦電更加便捷高效。

　　供電高質化方面，強化配電網規劃建設和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設備新技術應用，努力實現從“用上電”到“用好電”的轉變。

　　用電綠色化方面，致力於構建綠色低碳轉型共贏新模式，完善助力清潔能源高效接入、促進綠電消費增長服務機制，推動供電服務向“供電+能效”延伸，滿足用戶高品質、多樣化用能需求。

　　服務普惠化方面，重點強化居民用電薄弱區域供電保障，健全完善民生用電兜底保障機制，推進城鄉供電服務標准統一。

　　宋宏坤表示，有關部門將打造一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市、建設一批具有引領示范作用的用電營商環境先進地區、發展一批具有區域影響力的用電營商環境特色城鎮和鄉村，帶動全國城鄉“獲得電力”服務水平整體提升，進一步鞏固中國“獲得電力”國際競爭優勢。

　　持續優化服務，打造一流營商環境

　　2024年，中國農網用戶平均停電時間相較2020年降幅超過40%。如何進一步提升農村供電服務水平？

　　國家能源局市場監管司司長郝瑞鋒說，將聚焦鄉村產業發展和群眾用電需求，在農網硬件升級和軟件服務提升上同步發力，不斷推動實現農村與城市的供電服務同質化、均等化。

　　“我們指導供電企業進一步加大農村電網改造資金投入，積極爭取中央預算內投資支持，2025年已經下達50億元專項資金，重點關注部分鄉村地區存在的電網‘卡脖子’‘低電壓’等突出問題，持續做好電網設備升級和網架結構優化。同時，指導供電企業適度超前規劃建設高水平農村電網，主動服務保障農村地區分布式光伏接入、電動汽車充電和大件家用電器增多等新發展新需求。”郝瑞鋒說。

　　為提升企業和群眾辦電便利度，供電企業也在積極行動。

　　“外貿企業用電最大的特征是負荷隨市場訂單變化而波動。”中國南方電網有限責任公司總經理錢朝陽說，南方電網組建了聯合服務專班，提供“保姆式代辦”和“敏捷式幫辦”服務，讓電等客戶而不是讓客戶等電。

　　國家電網有限公司總經理龐驍剛說，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等各種新興產業、未來產業對電能質量的要求，國家電網將加強異常監測分析，主動優化電網運行方式，全力滿足好企業生產經營需求。

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