“《稅企合作遵從備忘錄》簽訂后，我們不僅可以借助稅務部門的專業力量解決涉稅問題，幫助我們健全內控機制，形成稅企共治稅收風險的長效機制。”談起《稅企合作遵從備忘錄》的簽訂，中國石油化工股份有限公司中原油田普光分公司計劃財務部負責人張文舉感觸頗深。

近年來，達州稅務通過構建“稅收共治、風險共防、合作共贏”的立體化稅收治理格局，多維度協同提升治理效能，全鏈條建立風險防控體系，不斷激發企業內生發展動力，提高企業稅法遵從度。

互信合作：讓企業更有“平等感”

為增強稅企互信，實現稅收風險共治，達州稅務與全市大企業建立溝通協調長效機制，解決企業重大涉稅事項的稅務處理和其他重要涉稅風險問題。

達州鋼鐵集團生產活動現場。達州市稅務局供圖

企業通過協調會報告重大涉稅事項，並向稅務機關告知其財務和稅務處理方法，稅務機關對企業報告的事項進行研判，對於企業處理正確的，稅務機關予以確認，對於存在風險的，及時幫助防范和化解稅收風險。對於協調達成共識的事項，稅務機關在后續管理中予以認可。

“與稅務機關在平等自願、互信合作的基礎上簽訂《稅企合作遵從備忘錄》，既是對我們的幫助，也是對我們的信任。這標志著稅企關系由傳統的管理與被管理的關系變為在法律面前平等的關系，以契約的形式明確雙方權利義務，有利於促進企業健康發展，有利於構建更加和諧的征納關系。我們要更加珍惜這份信任，進一步防范涉稅風險，全面履行納稅義務，自覺提高納稅遵從。”張文舉感言。

大企業的依法納稅能為整個行業樹立正面榜樣，輻射帶動整個行業健康發展。加入稅企協調機制的大企業還主動承諾，將通過要求上下游企業規范開具和接收發票，在採購和銷售環節優先選擇核算規范、納稅信用等級較高的企業等措施，帶動上下游企業主動遵從稅法。

事前輔導：讓企業更有“參與感”

良好的稅企溝通是做好企業稅收服務工作的基礎。近年來，達州稅務利用“互聯網+”思維，建立企業微信群，利用征納互動平台，加強稅企互動，實現問辦協同，讓納稅人更有參與感。

四川贛鋒鋰業有限公司是江西贛鋒鋰業集團股份有限公司下屬全資子公司，成立於2021年，年產50000噸電池級碳酸鋰和單水氫氧化鋰工程項目位於達州市普光經濟開發區鋰鉀園，總投資50億元，僅一年時間，就實現年產值30億元、年利潤10億元。

稅務干部輔導大企業辦稅。達州市稅務局供圖

“經過輔導，我們‘六稅兩費’減半政策退稅金額7000多元，‘蚊子’雖小，但是也是肉。”四川贛鋒鋰業有限公司財務負責人彭佳浩笑著說。

據四川贛鋒鋰業有限公司財務負責人彭佳浩介紹，公司新簽約項目剛落地時，對各項稅費的減免政策不是很精通，全部按照全額繳納，對后來實行的電子稅務局界面操作及政策申請更是一頭霧水。得知情況后，宣漢縣稅務局第一時間組建稅務項目落地服務專班，實施項目全生命周期服務，“稅務管家”每個月到企業進行一次現場走訪，主動與企業溝通交流，定期向企業及時宣傳貫徹最新稅費優惠政策，同步了解企業生產經營情況，收集困難和意見建議，建立問題台賬，積極推動問題辦結﹔並根據涉稅難點，從政策享受、操作流程、重點事項3個方面開展業務培訓，讓公司財務人員快速掌握涉稅事項處理方法。在“稅務管家”的一路協同下，不定期組織個稅等稅種、研發費用加計扣除、匯算清繳等培訓，在個稅申報、增值稅留抵退稅、進口報關、稅收優惠等方面給予政策輔導，企業發展越來越快、越來越順暢。

事中服務：讓企業更有“幸福感”

近年來，達州稅務聚焦重點項目建設涉稅需求，強化主動服務意識，建立“定制式”服務專班，為大企業量身定制稅費服務方案，助力大企業走上高質量建設發展“快車道”。

2022年6月，達鋼搬遷升級項目正式啟動建設。達州市稅務局在項目開工后，組織大企業管理骨干成立服務專班，制定《達鋼搬遷項目涉稅服務專班工作方案》，結合達鋼集團下屬8個成員企業財務人員等信息，制定服務聯系卡，打造“定點聯系、動態跟進、有效反饋”的“閉環式”運行規范。開展分層分級“聯動式”走訪，制定並發放大企業定制性服務征求意見表，收集解決大企業搬遷過程中涉稅費訴求16項﹔組織召開5次專題服務答疑會，圍繞搬遷補助、資產損失、土地成本扣除等重點政策口徑和跨區域子公司統籌協調，為企業量身定制並發放稅費服務政策匯編40余份。開展“一對一”精准稅收政策提醒、輔導和“點對點”個性化服務，就方大達州鋼鐵集團研發費用加計扣除、資產損失扣除、虧損調整等重點事項，針對性開展匯算清繳涉稅輔導，調增相應扣除項目。

提起這件事，時任達州鋼鐵集團財務總監的黃俊嬌感慨地說，非常感謝稅務機關及時提供納稅服務，他們認真分析了企業的具體問題，在土地補助資金管理、搬遷補償收入確認等方面提供稅收政策輔導，根據企業不同建設時期的具體涉稅困難，提供詳細的涉稅輔導，有效降低了企業的涉稅內控風險，助力企業高質量發展。

事后體檢：讓企業更有“安全感”

達州稅務堅持把稅源監控工作貫穿大企業定制服務全過程，通過對企業各項數據進行篩選、分析和應用，精確定位企業內部控制風險，實現風險問題“全面體檢”“綜合診斷”“精准監管”。

據達州市大企業管理局局長王超介紹，在對銀行業大企業開展專項事后管理和整體風險分析時，一方面對高頻風險開展專項風險管理，深入了解企業相關業務流程、內部控制制度、財務核算方法，著眼企業制度體系上的薄弱環節，開展專項風險管理，著力提升銀行業稅收征管質效﹔另一方面著力提升銀行自我遵從能力，積極探索建立高效的稅企監督與反饋機制，通過稅企高層對話、開展政策輔導等方法，進一步加強企業財務人員對稅收政策的理解，強化銀行領導層對稅收工作的重視程度，有效增強企業稅務管理能力，自覺優化內部稅收管理流程、前置內部稅收管理環節，不斷提升銀行自我稅收遵從能力。2024年，輔導銀行業補繳稅款2559萬元，有效降低涉稅內控風險。

稅務干部在四川贛鋒鋰業有限公司查看生產經營情況。達州市稅務局供圖

成果運用：讓企業更有“獲得感”

近年來，達州市稅務局充分利用納稅信用，創新推出納稅信用等級提升行動，實施“納稅信用A計劃”。對不同納稅信用級別的納稅人進行分級分類管理，深化銀稅合作。通過將納稅信用轉化為企業的信用資產，激勵大企業主動遵從稅法，將納稅信用轉化為“真金白銀”，先后推出了稅金貸、稅農貸、雲稅貸、稅務貸等13種“銀稅互動”信貸產品，受惠范圍由納稅信用A、B級擴大到M級。通過將納稅信用與企業發展相結合，提高了企業納稅遵從度，讓大企業更有獲得感、幸福感。

達州永正科技有限責任公司，2022年度納稅信用評價結果為B級，通過達州市稅務局推出的納稅信用“A計劃”，2023年度納稅信用級別提升為A級，2024年順利獲得了200萬“銀稅互動”類貸款，公司法定代表人葉時穩表示：“企業納稅信用級別的提升給企業帶來了更好的融資機遇，擴大企業貸款渠道和額度，以紓解企業資金困境，‘貸’來企業春天。我公司作為一家小型微利企業，A級納稅人為公司項目投標提供了加分項。”

同樣受到益處的四川雲橋同城科技有限公司，通過達州市稅務局推出的“納稅信用A計劃”，2024年也順利獲得了200萬元“銀稅互動”類貸款。納稅信用級別的提升讓企業擁有了重要的信用資產，成為在招投標中脫穎而出、成功中標的重要法寶。

2024年，達州市稅務局在納稅信用等級提升、規范企業經營管理、滿足企業融資需求等多方面持續發力，全市16家商業銀行共發放“銀稅互動”貸款24.15億元，惠及企業2836戶次。（楊述偉）

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