嚴寶玉代表:聚焦金融“五篇大文章” 支持實體經濟發展

人民網北京3月6日電 (記者李平)2025年全國兩會召開之際,全國人大代表,中國人民銀行四川省分行黨委書記、行長嚴寶玉接受人民網記者專訪,介紹了中國人民銀行四川省分行在為四川經濟高質量發展提供金融支持、圍繞金融服務實體經濟、防范化解金融風險、推動改革創新、提升服務水平等方面,做出的卓有成效的工作。
人民網記者:感謝您接受人民網專訪。請您給我們簡要介紹一下2024年中國人民銀行四川省分行推動高質量發展的基本情況。
嚴寶玉:2024年,面對外部壓力加大、內部困難較多的復雜嚴峻局面,我分行圍繞金融服務實體經濟、防范化解金融風險、推動改革創新、提升服務水平等方面,做了大量卓有成效的工作。
一是推動存量和一攬子金融增量政策落地,融資總量平穩較快增長,加力支持實體經濟回升向好。2024年末,四川各項貸款余額同比增長11.2%,增速居全國前列。債券發行量穩步增長,四川企業在銀行間市場發債融資規模居中西部第2位,發行債券加權平均利率同比下降1個百分點。
二是信貸投向持續優化,重大戰略、重點領域和薄弱環節支持更加有力,金融服務實體經濟的質效進一步提升。2024年末,全省制造業中長期貸款、科技貸款、綠色貸款、普惠小微貸款分別增長16.2%、13.9%、21.8%、16.1%,均高於各項貸款增速。
三是利率傳導機制更加順暢,推動金融讓利實體成效明顯,社會綜合融資成本持續下降。2024年,全省新發放貸款加權平均利率同比下降0.34個百分點。普惠小微和個人住房貸款加權平均利率同比分別下降0.78個、0.97個百分點。下調存量房貸利率惠及495萬戶家庭。
人民網記者:去年召開的中央經濟工作會議指出,今年要高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。請問中國人民銀行四川省分行有哪些安排和舉措?
嚴寶玉:2025年,中國人民銀行四川省分行將認真貫徹落實適度寬鬆的貨幣政策,結合四川省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署,全力推動穩總量、降成本、優結構,著力擴大內需、穩定預期、激發活力,為推動四川經濟持續回升向好營造良好的貨幣金融環境。
一是貫徹落實好適度寬鬆的貨幣政策,確保對實體經濟的支持力度不減。准確把握“適度寬鬆”的貨幣政策內涵,聚焦新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設、“兩重”“兩新”等重大戰略,和金融“五篇大文章”、促消費、房地產等領域,積極挖掘和培育有效信貸需求,以重點領域的貸款較快增長帶動信貸總量穩定增長。加強利率政策傳導執行,促進企業和居民綜合融資成本穩中有降。
二是統籌做好金融“五篇大文章”,加大重大戰略、重點領域和薄弱環節支持力度。把科技金融放在首要位置,繼續深入實施科創金融“星辰計劃”,構建科技型企業全周期、多元化、接力式金融服務體系。圍繞全省六大優勢產業,做好建圈強鏈金融服務。深化綠色金融專項行動,豐富綠色金融和轉型金融產品,持續增加綠色金融供給,助力美麗四川建設。深入推進普惠金融高質量發展,發揮增信融資作用,進一步提升民營小微主體融資可獲得性、普惠信貸業務可持續性。積極發展數字金融,加強對四川新型工業化、貿易數字化、智慧城市、數字文創等領域的金融支持。
三是加強本外幣協同,積極服務高水平對外開放。推動匯率避險服務擴面提質,引導中小微企業用好用足“兩免一獎+即申即享”支持政策,積極讓利實體經濟。深化外匯領域改革創新,開展資本項目“科匯通”便利化試點,深化貿易投融資“便利化+”外匯服務模式,有針對性地推出更多服務場景和載體。
人民網記者:今年是成渝地區雙城經濟圈建設五周年。請您分享一下中國人民銀行四川省分行在這方面的情況。
嚴寶玉:5年來,我分行深入踐行“一盤棋”思想和“一體化”理念,與中國人民銀行重慶市分行攜手並進,立足川渝在科技、人才、文化、農業等方面的優勢,以深層次、寬領域、高質量的金融服務,推動“雙圈”建設步入全面提速、相互賦能、深度融合的全新時期。
一是優化金融政策體制機制。構建川渝人民銀行協同聯動工作機制,出台金融支持川渝毗鄰地區跨省域示范區發展、外匯管理服務雙城經濟圈建設指導意見、金融支持川渝高竹新區建設的實施意見等一攬子政策。搭建支持成都極核建設、成都都市圈圈層輻射、毗鄰地區合作示范的三套金融服務機制,分層分類分步推動落實。
二是強化重點領域和重大項目融資保障。引導銀行機構加大對跨區域重大項目支持力度,2024年末,四川金融機構累計對川渝合作共建重大項目授信8432億元。深入開展制造業貸款佔比提升計劃、民營企業融資難題破解行動、綠色金融專項行動等。2024年末,“雙圈”各項存貸款余額較2021年9月末增長36.5%。
三是實化金融基礎設施互聯互通舉措。打造“川渝金融信用信息綜合服務專區”,實現川渝跨區域信用信息資源有序自由流動及征信產品和服務標准規范統一。實現稅收跨省繳庫“同城化、電子化、標准化”。實現川渝公積金互認互貸、異地就醫直接結算、公共交通手機掃碼支付互通、儲蓄國債跨省兌付等金融服務同城化。
四是深化金融試點示范效應。成功申建並高標准推進成都市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設,探索農業生產設施抵押貸款、高標准農田建管保險等試點,推動“蓉易貸”“農貸通”平台提質升級,“數字倉融通”案例獲評農業農村部發布的“2023年地方金融支農十大典型案例”。推動科創金融改革試驗區申建,深化成都市綠色金融改革,獲批成為農業轉型金融標准全國首批試用省份之一。
五是細化開放型經濟金融服務。聯合重慶市分行爭取到在成渝地區開展異地辦理外債登記、外債非資金劃轉類外債提款和還本付息備案、異地選擇跨境資金集中運營業務合作銀行、一次性外債登記管理改革4項外債便利化試點,成為全國首個跨地區開展外債便利化試點的地區。實現跨境人民幣結算優質企業名單共享。2024年末,四川跨境人民幣收付額較2020年初增長101.3%。
下一步,我分行將繼續全面貫徹落實好黨中央相關決策部署,以更高質量的金融服務,全力促進成渝地區雙城經濟圈產業協同、功能耦合、要素交融,推動成渝地區雙城經濟圈建設在第2個五年新征程中更好催生新動能、激發新活力、培育新優勢、拓展新局面。
人民網記者:今年全國兩會,請問您帶來了哪些建議和期望?
嚴寶玉:2025年是“十四五”規劃收官之年,也是謀劃“十五五”規劃的關鍵之年。在新的征程上,中國人民銀行四川省分行將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議決策部署,完整准確全面貫徹新發展理念,實施好適度寬鬆的貨幣政策,聚焦金融“五篇大文章”更好支持實體經濟發展,深化金融改革和高水平對外開放,著力擴大內需、穩定預期、激發活力,為推動經濟持續回升向好營造良好的貨幣金融環境,為金融高質量發展、全面建設中國式現代化四川新篇章作出更大貢獻。
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