“治理現代化不是口號，得讓每個主體找到發力點。”全國第十四屆人大會議期間，全國人大代表、國網四川電力（廣安）連心橋共產黨員服務隊總隊長蒙媛帶著基層群眾深深的囑托，將關於推動企業深度參與，探索構建“村網、社網、園網”三網共建的治理新格局的建議帶到了會場。

畫面倒轉至四川省廣安市蓮塘社區黨群服務站中的一張辦公桌：一邊是伏案記錄的蒙媛，紅色馬甲上“連心橋共產黨員服務隊”字樣格外醒目﹔另一邊是社區居民王婆婆，正講述電動車充電的煩心事。這樣的場景，是蒙媛履職的日常縮影。

蒙媛為社區兒童進行電力知識科普。受訪者供圖

作為全國人大代表，蒙媛始終將“破題”二字刻在心頭——面對城鄉結構變化、人口流動加劇的新形勢，基層治理如何跟上時代步伐？她的答案是：推動企業深度參與，探索構建“村網、社網、園網”三網共建的治理新格局。

在她的筆記本裡，密密麻麻記著社區調研的發現：電動車飛線充電隱患、新能源樁布局不足、老舊小區設施滯后……“群眾的‘槽點’就是工作的起點。”她直言。近年來，她常常帶著黨員服務隊扎進社區，既是電力保障的“急先鋒”，也是傾聽民意的“收音機”。蓮塘社區的老舊小區改造中，居民反映電動車充電常需“飛線”下樓，安全隱患頻發。蒙媛立即帶隊走訪多個小區，發現不少住戶因充電不便甚至將電池搬入家中充電。“這是拿生命圖方便！”她連夜召集團隊商討方案，創新推出“一車一池一碼”管理模式，通過安裝電池入戶阻斷系統、增設獨立智能插口，從源頭切斷風險。

然而，技術方案落地還需多方協作。蒙媛多次對接住建、消防等部門，推動政策支持與資金傾斜。2024年初，廣安區將老舊小區充電設施改造納入“美麗宜居城市”建設工程，82個小區規劃集中充電區，充換電櫃和智能插口暗裝到位。居民王婆婆感慨道：“以前充電像‘打游擊’，現在掃碼就能充，安全又省心！”同年全國兩會上，蒙媛提交的《關於完善充電基礎設施、促進新能源汽車產業發展》建議，獲財政部等部委快速響應，充電樁建設補貼政策加速落地。“揪心事辦了，群眾的笑臉就是最好的履職成績單。”她說。

在蒙媛看來，破解基層治理難題，企業不能當“旁觀者”，而應成為“共建者”。她以電力服務為切口，探索出一條政企協同的新路徑。在廣安鄉村，電網改造與村居規劃同步推進：電力黨員服務隊駐點村委會，既保障農網升級，又參與道路硬化、路燈安裝等民生工程，實現“一次施工、多方受益”﹔在城區，社區黨群服務站設立“連心橋服務窗口”，居民不僅能報修電路，還能反映停車難、綠化少等“瑣碎事”，黨員服務隊化身“問題中轉站”，將訴求分類轉交相關部門。2023年，國網四川電力成都高新連心橋黨員服務隊獲“時代楷模”稱號，這一榮譽讓蒙媛更加堅信：“基層治理不是獨角戲，企業當‘第二主角’，才能唱出和諧大戲。”

履職兩年多，蒙媛的腳步從未停歇。今年初，她走訪川東多個鄉鎮，發現部分企業參與基層治理仍存在“一頭熱”現象——社區有需求，企業有意願，但缺乏制度銜接。為此，她聯合高校啟動專項調研，計劃厘清企業參與治理的權責邊界，探索“群眾點單、社區派單、企業接單”的常態化機制。“比如充電樁建設，不能僅靠企業‘單打獨斗’，需明確規劃、用地、運維等環節的責任主體，形成閉環。”她舉例道。

蒙媛拜訪社區老人。受訪者供圖

蒙媛認為，構建基層治理多元協作體系可借鑒“三網協同”經驗，鼓勵能源、通信、物流等行業企業與社區結對，利用技術優勢參與智慧安防、垃圾分類等治理項目﹔同時建立激勵機制，對積極參與治理的企業給予稅收優惠或政策扶持。“要讓企業看到‘社會效益’背后的‘長遠效益’，形成可持續的合作模式。”她說。

陽光再次洒向蓮塘社區的充電區，電動車整齊停放，掃碼提示音此起彼伏。蒙媛的筆記本上，又添了新一頁待解課題：某社區老人反映忘記用電編號，留守家庭希望增設電力服務代辦點……“問題永遠在更新，履職就得不斷‘迭代’。”她合上筆記本，走向下一站。不遠處，黨員服務隊的紅馬甲們正為新建的充電區張貼安全須知，那一抹紅色，恰如基層治理探索中躍動的火種，照亮了蒙媛前行的路。（蘇雪琴）

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