“減負增效”看方向

●“為基層減負”，制定減負任務清單，既減數量又提質量

●“為發展聚能”，著力解決項目落地難、開工慢、竣工遲等問題

●“為民生提質”，瞄准群眾急難愁盼，一件一件抓落實

●“為實干賦能”，建立正向激勵考核體系，讓干部放開手腳、輕裝前行

2月5日，春節后的首個工作日，雅化鋰業（雅安）有限公司廠房內一派繁忙，一輛輛貨車在園區往來穿梭。該公司總經理董興旺笑著說，剛給員工結算完春節加班費，“春節我們都沒休息，忙著趕制特斯拉的訂單。”

開局起勢見精神。2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”蓄勢之年，同時是2025年雅安政府工作報告中明確的“減負增效年”。雅安如何聚焦經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，全面落實相關部署？近日，記者走進雅安工廠、企業、社區、會場尋找答案。

優化營商環境 增強經濟發展動力

不久前，雅化鋰業（雅安）有限公司的新生產線正式投用，董興旺說，新的一年，公司目標是產量提高50%。

董興旺的底氣，不光來自穩定的客源和訂單，還有政府的扶持力度。去年底，雅安推出25條措施激發經營主體活力，讓企業在獎補、融資、外貿、控制成本等方面都實打實地獲得利好。他又舉了一個例子：“工廠一年要用2.5億度電、近6000萬立方米天然氣。雅安推出的水電消納優惠政策，累計起來能為企業節省一大筆開支。”他也期待有更多這樣的舉措。

這正是雅安當下努力的方向。雅安市發展改革委主任曾琦表示，“減負增效”不僅是減輕基層任務清單數量，更要為經濟發展聚能，比如為民營企業營造良好的營商環境、破除隱性壁壘、激活民間投資活力等。

以蘆山縣為例，春節前夕，總投資10億元的湖北蜀峰項目正式落戶當地，從初次洽談到簽約落地，僅用20天。蘆山縣投資促進服務中心主任衛倜回憶，當地在該項目的公司注冊環節便開啟網上代辦、集中面簽等服務，節省辦理時間，特別是在看用地、談需求、了解本土資源時溝通良好，更加快了其決策速度。

蘆山擁有本土紡織龍頭企業，新引進的湖北蜀峰項目則以生產、銷售、進出口紗線等服裝輔料為主，二者在蘆山“會合”將優勢互補，推動建圈強鏈。“希望項目早日建成、投產達效。”湖北蜀峰線業紡織有限公司董事長楊杰滿懷期待。

聚焦四大方向 提升基層治理質效

“‘減負增效’年開始，我們就已經開始緊鑼密鼓地謀劃工作。”雅安市委副秘書長袁萍解釋，雅安“減負增效”主要圍繞4個方向。

一是圍繞“為基層減負”，制定減負任務清單，既減數量又提質量，主要包括減文會、減報表、減材料、減微信工作群等﹔二是圍繞“為發展聚能”，聚焦全市項目建設、招商引資、韌鏈強群等工作中面臨的瓶頸和堵點，著力解決項目落地難、開工慢、竣工遲等問題，堅定不移抓項目、興產業、促發展﹔三是圍繞“為民生提質”，將群眾反映的“問題清單”變成黨員干部的“履職清單”，瞄准群眾急難愁盼，一件一件抓落實﹔四是圍繞“為實干賦能”，建立正向激勵考核體系，讓干部放開手腳、輕裝前行。

為保障“減負增效”落到實處，雅安不斷完善防控機制。雅安市政務服務和大數據局副局長楊柳周透露，利用大數據資源優勢開發的“報表通”系統即將上線，將從源頭上進一步減少無實效的工作內容和文會事負擔。比如，過去社區修建無障礙設施或者申請殘疾人補貼，都需要多次填寫殘疾人數據，而在新系統裡，相同數據將實現“合並同類項”，隻填一次即可，且各級部門根據填表權限無法要求下屬部門代為填寫。

在破解基層治理“小馬拉大車”難題方面，雅安也進行了有益探索，比如推動新就業群體融入社區基層治理。近日，外賣騎手李俊在雨城區水中社區的綠島路上發現一處下水道井蓋損壞，便主動將問題反饋到“騎手之家”網格員群內。社區工作人員核實后，立即上報市政公司，破損井蓋得到及時更換。據介紹，截至2024年底，雨城區吸納44名快遞員、外賣騎手作為“流動網格員”參與基層治理，其中水中社區2個月內處理問題和訴求20余件。

簡化考核機制 激發基層工作活力

按照國家有關基層報表數據“隻報一次”工作指引要求和全省數字政府建設工作安排，雅安市被列為全省“報表通”建設試點市。

在“報表通”系統建設過程中，雅安還推動政務數據整合，打通部門壁壘，通過數據歸集完善人口庫、房屋庫、法人庫，為各級各部門業務場景打造提供堅實的數據支撐。

在政務數據不斷完善的基礎上，雅安還在精簡優化考核機制上持續發力，充分激發基層工作活力。

2024年起，雅安全市所有鄉鎮（街道）對村（社區）的考核全部取消﹔全市對縣考核全口徑指標總量從4588個精簡到142個、較2023年減少96.9%﹔縣對鄉考核指標較2023年精簡94%以上﹔全面取消重復考核、多頭考核、痕跡考核指標，變“多考”為“統考”。

此外，雅安還將“基層有感”作為檢驗減負成果的標准，實地核查鄉鎮（街道）、村（社區）是否真切感受到迎考負擔減輕。“現在鎮上不再對村級開展考核，沒有迎考負擔，我們有更多時間處理村民反映的問題。”漢源縣九襄鎮三強村黨委書記黃富容說。

□四川日報全媒體記者 李婷 雅安觀察 廖詩雪

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