眼下正是油菜冬季管護的關鍵時期，四川省遂寧市大英縣河邊鎮牌坊村，成片的油菜綠意盎然，長勢喜人。

清晨薄霧中，村民蘭勇已經開始給油菜澆起肥來。彎腰、撅臀、起身，蘭勇嫻熟地挑起兩隻大桶，伴隨著有節奏的步伐，扁擔在肩膀上起起伏伏，發出輕快地吱呀聲。他說：“現在是油菜生長最重要的階段，隻有管護好了才能保証來年油菜的豐收。”

2024年9月，牌坊村的墾造水田種下的第一季水稻開啟收割。歐歡攝

自從嘗到了旱地變水田的豐收甜頭，蘭勇干起活來更有勁了。

2023年底，為嚴格落實建設佔用耕地“佔一補一”“佔水田補水田”要求，加強大英縣指標庫水田指標儲備，大英縣啟動實施了墾造水田項目。

根據規劃，此次墾造水田項目涉及河邊鎮安山村和牌坊村，計劃墾造水田1037畝，總投資3327.57萬元，畝均投資約3萬元。

“旱改水”投入大、周期長、工藝要求高，對於財力尚不充裕的政府而言，完全依靠財政投入並不現實。如何解決這一問題？大英縣決定通過引入社會資本參與的方式，來拓寬資金來源。

“縣政府與四川省土地發展集團合作，成立四川省土地發展集團大英公司，按照合作協議，項目由該公司全額投資建設，項目產生的指標由縣政府無償留存產出的10%，剩余的90%指標則可交易。”大英縣自然資源和規劃局土地儲備供應中心副主任魏鑫坦言，社會資本的參與，不僅能減輕政府的資金壓力，團隊的專業性還能讓政府用低成本、低風險、高效率完成新增耕地指標產出。

“大英縣土質夾黃泥較多，遇天干容易崩口，造成漏水，所以對‘旱改水’的工藝要求較嚴。”魏鑫介紹，四川省土地發展集團在其他市州開展過“墾造水田”項目，有經驗、有技術團隊，交由他們來做，可以有效規避因施工周期、工程質量、驗收審批等問題導致項目失敗帶來的財政損失風險。

據了解，“墾造水田”項目主要工程內容包括土地平整、灌溉與排水、田間道路3個方面。在項目改造過程中，光是土地平整就經歷了清表、表土剝離及回填、土石方開挖及回填、重新構建犁底層、外運客土、土地翻耕、地力培肥等7個主要工序。

為確保水稻種植灌溉和排水，項目新建提灌站4座、灌排渠4041米，改造提灌站3座，實現每142畝配套1座提灌站﹔同時，新建2.5米寬生產路約7公裡，購置了泵站設備、開展了農田輸配電工程等，以方便農業機械化操作。

4個多月后，原先零散、不平整的土地煥然一新，從“巴掌田”“低產田”變成了“連片田”，耕地面積也在原來的基礎上新增了近9畝，村民們滿懷希望地種下了第一季水稻。

歷經數月的精心管護，2024年9月，伴隨著收割機的轟鳴聲，牌坊村的墾造水田種下的第一季水稻開啟收割，飽滿、金黃的谷粒訴說著豐收的喜悅。

牌坊村黨支部書記嚴貴華驚喜於改造的變化，“去年，全村種植了360余畝水稻，畝均收成在900斤左右，以往沒人願意種的地變成了‘香餑餑’，種植率提高了10%，大家種田的積極性越來越高。”

“可不是，去年我的10來畝田收了1萬多斤的水稻，如今田裡又種上了油菜和榨菜，靠著現在的精心管護，今年一定又是個好收成。”站在田埂上，蘭勇接過話茬，語氣裡充滿希望。

項目不僅要建好，更要管護好。據悉，為確保水田的正常運作和持續高產，四川省土地發展集團大英公司為項目預算了3年的后期管護費用以及設備管護費，共計171萬元﹔同時，健全管護長效機制，確保“建成一畝、見效一畝、管好一畝”，為農業高質量發展打下基礎。

大英縣的“墾造水田”項目是遂寧引入社會資本參與土地整治的一個縮影。

近年來，隨著經濟的迅猛發展，土地供需矛盾日益突出，單純依靠政府財政投資土地整治的模式，難以滿足經濟社會發展對耕地保護及佔補平衡的需求。為此，遂寧充分發揮市場作用，拓寬融資渠道，改變過去單一政府投資模式，吸納社會資本參與土地整治、生態修復等項目。

“旱改水科學轉變優化農業種植結構，在降低農業生產成本、增加農業生產效益的同時，也讓生態環境得到了有效提升。”遂寧市自然資源和規劃局相關負責人介紹，截至目前，遂寧已累計引入5757.48萬元社會資金投向土地整治領域，總建設規模33670.61畝，新增耕地指標6694.51畝。（王波、歐歡）

分享讓更多人看到