12月30日，四川省人大常委會舉行專場新聞發布會，介紹並解讀《四川省防災避險人員安全轉移若干規定》。

　　“近年來，因極端天氣頻發，四川省發生了多起山洪、泥石流等自然災害。為及時總結四川省防災避險的經驗和教訓，開展‘小切口’立法，有利於加強四川省防災避險人員安全轉移工作，確保人民群眾人身安全。”會上，四川省人大社會委副主任委員徐洪介紹了該條例制定的背景。

　　記者了解到，《若干規定》共18條，主要包括防災避險人員安全轉移的適用范圍、應急預案、培訓演練、監測預警、組織實施以及法律責任等內容。

　　在落實避險轉移要求筑牢生命安全底線方面，《若干規定》明確對受到可能發生的洪澇、崩塌、滑坡、泥石流等自然災害威脅的人員，應當實施避險轉移（第二條）﹔規定防災避險轉移工作應當落實主動避讓、提前避讓、預防避讓的原則，做到科學研判、依法應對（第三條）﹔要求政府及其有關部門應當加強防災避險宣傳、安全教育、心理健康指導，並開展培訓演練（第八條）。

　　在充分落實各方主體避險轉移責任方面，《若干規定》明確了縣級以上地方人民政府及其相關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會在防災避險轉移中的具體職責（第四條）﹔強化單位的主體責任，規定企業、事業等單位負責生產、經營、管理等區域內的防災避險人員安全轉移工作，配合人民政府依法組織的避險轉移活動，收到轉移指令時應當立即組織受威脅人員避險轉移（第六條、第十二條）。

　　此外，《若干規定》還對提升安全風險防范能力和基層治理能力和健全完善避險轉移工作科學化規范化保障機制方面作出規定。

　　有了條例該如何落實？四川省自然資源廳副廳長謝安軍表示，將從著力健全配套制度機制、著力加強防災宣傳培訓、著力抓好避險實戰演練、著力推動科技賦能防災減災、著力強化預警轉移閉環管理五個“著力”推動《若干規定》的貫徹落實。

　　“當前，四川省防風險、守底線、保安全任務艱巨繁重，盡快打通堵點、消除難點，是防御山洪災害的迫切需要。”四川省水利廳副廳長譚小平表示，將通過廣泛宣傳培訓、完善工作措施、嚴格執行法規、推動精准轉移四個方面抓好《若干規定》貫徹落實。

　　在四川省應急管理廳總工程師岳雷看來，全省應急管理系統始終把推動人員避險轉移作為最關鍵、最重要的防災減災措施，盡最大努力保障群眾生命安全。“下一步，應急管理廳將在省委、省政府的領導下，認真履職盡責，全力推動《若干規定》落地實施。”

　　值得一提的是，《若干規定》在科技手段和信息化系統應用方面做出了相關規定，又該如何提高其監測能力和預警精准度？

　　“近年來，四川省在全國率先建成全省地災氣象風險預警互聯系統，構建省市縣分級預警機制，優化‘24小時等級預警’和‘1、3、6小時短臨預警’兩種預警模式，在逐點落實群測群防員的基礎上，建成普適性專業監測站點近1萬處，年均發布地災氣象風險預警5000余次和預警短信數百萬條，有力指導支撐基層防災避險工作，相關做法被自然資源部在全國推廣。”謝安軍表示，下一步，四川省自然資源廳將深入開展科技賦能防災減災救災工作，以揭榜挂帥方式推動山洪泥石流動態調查與風險防控能力提升、山洪泥石流精細化預警能力提升。

　　譚小平則表示，四川省水利廳將重點從全面推動科技賦能防災減災救災“揭榜挂帥”工作、加快測雨雷達建設、構建防汛防地災預警大平台三個方面著手，提高監測能力和預警的精准度。“我們有信心，通過摸清風險底數、完善監測體系、集智集力攻關和智能輔助決策組合拳，有效提升監測能力和預警精准度，進一步提升四川省防災減災能力。”譚小平說。（四川新聞網-首屏新聞記者 邱可欣）

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