9月23日，西南核醫療產業園在瀘州市揭牌，瀘州加快建成全國新型核素診療中心按下“快進鍵”。

中國式現代化，民生為大。回首2024年的民生答卷，瀘州頻繁亮相在“聚光燈”下——

在全國“一老一小”經驗交流現場會介紹“瀘州經驗”、全省優化營商環境工作會議上作專項推介、全國縣級供銷合作社工作現場推進會走進瀘州、獲評全國首批社會治安防控體系建設示范城市和第二批全國互聯網上網服務行業雲服務試點城市……

在瀘州，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，創新實施“民心守護”工程，一批批契合瀘州實際、助力高質量發展、順應群眾期盼的改革舉措正深入實施，轉化為酒城人民釀造幸福的“城市密碼”。

以人為本 兜牢民生底線

“現在我每天邊帶娃邊掙錢，實現了‘掙錢帶娃兩不誤’。”家住瀘州市江陽區茜草街道的“伴讀媽媽”陳紅說起“就你嫻會”婦女靈活就業工坊喜悅之情溢於言表。

“就你嫻會”婦女靈活就業工坊是瀘州市今年在基層社區主動探索重點群體差異化精准服務的創新實踐。2024年，瀘州市城鎮新增就業4.8萬人，共為2061名就業困難人員落實靈活就業社保補貼786.08萬元，獲評全省去冬今春農民工服務保障工作成效突出單位。

幼有所育，推進普惠托育服務體系建設——

瀘州在全省率先制定《關於進一步推進普惠托育服務體系建設的決定》，率先開展托育智慧化建設，打造“瀘惠托”智慧托育服務平台，在今年10月舉行的中央財政支持普惠托育服務發展示范項目交流推進會上，瀘州市受邀就“科學規劃托育服務體系”作交流發言。瀘州已建成各類托育機構352家、托位1.9萬個，每千人口平均托位數達4.5個，提前達到國家《“十四五”公共服務規劃》標准。

老有所養，持續提升養老保障水平——

蘿卜燉豬蹄、蒸雞蛋、酸菜粉絲湯……參加完舞蹈隊的排練后，66歲的龍馬潭區紅星街道天立社區居民李玉梅就近在舞蹈教室旁的社區食堂吃午飯。這樣的便捷，得益於瀘州“城區15分鐘養老服務圈”的初步構建。

今年10月，全國“一老一小”經驗交流現場會在瀘州舉辦。國家發展改革委、住房和城鄉建設部、自然資源部三部門支持瀘州等56個城市率先開展城市社區嵌入式服務設施建設。目前，瀘州市已梳理儲備社區嵌入式服務設施建設項目176個，總投資15.15億元，涉及養老、托育、社區助餐、文化休閑、體育健身、健康服務、兒童游憩等服務設施建設。

病有所醫，高標准建設區域醫藥健康中心——

近年來，瀘州相繼投入近100億元，推進川南公共衛生臨床醫療中心、國家中醫藥傳承創新中心等40余個項目，建成重症醫學科、腦病科等國省級臨床重點專科68個。持續擴大瀘州核醫療領先優勢，做大做強“高精尖優”，西南醫科大學附屬醫院與重慶醫科大學牽頭共建“代謝性血管疾病川渝共建重點實驗室”，努力打造“成渝地區醫療救治第三極”。

不只是托育、養老、醫療，2024年以來，瀘州在教育、住房、社保等群眾關心的民生實事上，基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設正持續發力，公共服務水平不斷提升。基本醫保參保率穩定在98%以上，基本養老保險參保人數達304.1萬。組建教育集團、教育共同體22個，優質教育資源覆蓋中小學595所、惠及學生58.5萬名。實施城市危舊房改造187套，新開工老舊小區改造380個、既有住宅加裝電梯250台。

精細治理 傳遞城市溫度

“211路剛剛出站發車，還有3個站，大概6分鐘就到江陽公園……”12月29日下午，來自重慶的張玉在“瀘州e公交”平台上實時查看開往高鐵站的公交車信息，20多分鐘后到達高鐵站，她感受瀘州之旅后返回重慶。隨著渝昆高鐵川渝段的開通，瀘州高鐵步入2.0時代，越來越多的人前來感受酒城魅力。

交通網逐漸織密，為人們帶來可觸可感的便利﹔而另一張看不見的數據網，也為酒城人民提供著可感可及的精細化服務。

走進瀘州市城市綜合管理服務指揮中心，一塊大屏幕上，實時跳動著城市的各種“體征”數據，來自60多萬個“神經末梢”的管理部件，包括路燈井蓋、監控電子眼、街面秩序、市容環境等。在瀘州主城區160多平方公裡的土地上，一旦察覺有管理部件信息異常，這些“神經末梢”就會在第一時間將信息上傳到“城市大腦”。

“通過落實實時監控、AI抓拍、高空巡檢、行走街巷等舉措，每天受理城市管理案件800余件，持續擦亮國家衛生城市、全國文明城市、法治政府建設示范區等‘城市名片’，為中國國際酒業博覽會、中外地理標志產品博覽會等國際展會保駕護航。”瀘州市城市綜合管理服務指揮中心相關負責人介紹，截至目前平台結案137.64萬件，結案率97%。

科技賦能提高治理效能，要“繡”出一座城市的品質品牌，需要細心、耐心與巧心。

“坐在窗前讀書，抬眼便可看見山林，真是理想中的書房。”來到忠山公園香樟書苑后，市民陳雅欣一下就愛上了這裡。

文化是城市的靈魂。近年來，瀘州堅持“全面共享，全民共享”，建成23個城市書房，數量位居全省第二，瀘州市圖書館通過國家一級圖書館評估。瀘州“館校合作”模式獲全省推廣，“多位一體”新型閱讀陣地體系更加完善。在瀘州，每一個城市書房的讀書氛圍都為熱情的讀者所營造。在瀘州摩爾城市書房，進門左面的牆上還設有便利貼區域，上面貼滿了讀者許下的美好願望。

一棵樹、一把椅、一杯茶，是不少瀘州人的日常。江陽區白招牌社區正興隆街黃葛巷有一棵老黃桷樹，樹下一片蔭涼，路口的老茶館是人們休憩的好去處。

伴隨古樹主題口袋公園建設完成，這條老街煥然一新，路邊茶館、理發店變成“黃桷樹茶館”“老街理發店”，往來間坐下休憩的居民更多了。古樹主題口袋公園以保護古樹為著力點，利用周邊城市拆遷騰退地、閑置地等區域打造而成袖珍公園。瀘州市公園城市建設發展中心工作人員介紹，在此建設古樹主題口袋公園，不僅向周邊居民提供具有游憩功能的綠化活動場地，還能向市民講解瀘州市的古樹歷史文化。

惠企利民 持續優化營商環境

今年10月，由瀘州市申報的“以誠信建設賦能營商環境 推動‘好信用’‘好環境’同向而行”被國家發展改革委作為典型案例在全國推廣。

營商環境是城市經濟發展的“晴雨表”，也是穩定市場信心的“助力器”。瀘州持續優化營商環境，常態化開展“進企業、解難題、促發展”工作，不斷增強群眾和企業的幸福感和獲得感。截至目前，瀘州已有35項優化營商環境典型經驗在全國、全省推廣，數量位居全省前列。

從遞交材料，到完成營業執照、辦稅登記、銀行開戶等一系列手續，在中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區（以下簡稱“川南臨港片區”），企業辦理開設手續隻需 6個小時。而在以前，企業要跑數個部門，至少要5天。

改變，源自“企業開辦小時清單制”。“企業設立、印章刻制、銀行開戶、稅務辦稅、新設立企業社保登記等許可信息，按類別、層級歸並，納入1小時、3小時、6小時3張清單，可以實現企業開辦全流程最長18小時，非前置審批企業開辦最快1小時完成。”川南臨港片區行政審批局相關負責人介紹。

同時，瀘州建立12345涉企訴求快速響應工作機制，對企業訴求收集、交辦、督辦、回訪形成閉環辦理，實現及時反饋率100%，企業滿意率97.7%。

此外，瀘州在全省率先成立網絡輿情和網絡群眾工作中心，持續優化辦理流程，形成線上線下閉環，切實把群眾的操心事、煩心事、揪心事辦成放心事、暖心事和舒心事。

機制是關鍵，好的營商環境助力高水平開放。

2024年12月初，瀘州港鐵路運輸類海關監管作業場所正式投運，瀘州在全省乃至長江流域率先實現國際班列與班輪無縫銜接，讓越來越多的“四川造”在瀘州感受交通便利。

省委明確，支持瀘州建設世界級優質白酒產業集群、港口型國家物流樞紐城市、區域醫藥健康中心，與宜賓組團建設川南省域經濟副中心。

目前，瀘州已集聚川南臨港片區、綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區等七大開放平台。

產業是城市幸福感的重要載體。前不久，四川首台金屬3D打印工業母機在瀘州發布下線，懋威科技航空發動機亮相珠海航展……瞄准新賽道，瀘州持續推動戰略性新興產業培育壯大，加速發展核醫療、航空航天、機器人等產業，以產業支撐高品質生活行穩致遠。

在建設新時代區域中心城市的征程上，瀘州步履鏗鏘，一幅推動高質量發展、打造高品質生活、實施高效能治理的城市新畫卷正在酒城大地徐徐鋪展。（喬陸）

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