“夏書記工作非常認真，為我們蔬菜產業發展跑了不少路、費了不少心。”日前，瀘州市江陽區華陽街道紀工委對江灣村黨委書記、村委會主任夏繼梅的工作情況開展回訪時，村民們紛紛豎起大拇指。

　　此前，夏繼梅在擔任該村黨委委員、村委會副主任時，曾因違規參與村黨委集體決策受到黨內警告處分。在華陽街道紀工委的回訪中，她漸漸放下思想包袱，在江灣村“兩委”換屆時當選“一把手”，繼續帶領該村發展蔬菜規模化種植，帶動村民致富。

　　近年來，四川各級紀檢監察機關堅決落實“三個區分開來”要求，堅持“為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰”，以精准問責保障發展所需、回應基層所盼，有效促進干部履責擔當。

　　打准問責的“板子”，推動履責盡責

　　今年4月，德陽市問政節目《德陽政事廉連問》曝光了一起拖欠工程款的典型問題。羅江區白馬關鎮以“村民自建”方式實施高標准農田改造提升建設項目，陳某等3人承攬的工程於2016年竣工，卻一直未收到項目尾款，他們多次到鄉鎮、國土部門討要欠款無果。節目播出后，羅江區紀委監委迅速成立核查組，快查快處，對8年來慢作為、不作為的相關單位和黨員領導干部進行追責問責，督促相關單位結清工程欠款55萬余元。

　　追責問責不是目的，而是促進干部擔當作為的手段。省紀委監委印發了關於問責事項辦理的工作規程，對問責事項辦理范圍、職責分工、受理分辦、問責調查、形成責任追究意見、作出並執行問責決定等作出全面規范，樹立了“以問責倒逼真落實、推動真干事”的鮮明導向。

　　查清問題事實，厘清責任鏈條，是精准問責的基礎。在宜賓市江安縣工業園區環境風險突出問題問責工作中，省紀委監委會同生態環境廳先行開展深入調查，嚴把性質認定關、責任劃分關、量紀尺度關，對13名宜賓市、縣責任人員進行追責問責處理，倒逼履責、推動盡責。

　　聚焦破除“不干就不會錯”的錯誤認識，南充市高坪區開展黨員干部“履職不擔當、落地不見效、內心不敬畏”問題專項整治，立案查處不擔當不作為、懶政怠政黨員干部39人，解決久拖未決的民生訴求21個﹔廣安華蓥市對照“不適宜擔任現職”的15種情形，先后調整崗位1人、免職3人，並嚴肅處理不擔當、不作為干部4人。

　　量准容錯的“尺子”，為擔當者擔當

　　近日，甘孜州雅江縣紀委監委在辦理祝桑鄉本孜村原會計車某某涉嫌挪用資金案的過程中，就是否追究領導責任進行了研判。

　　“祝桑鄉組織員兼本孜村原包村領導澤某某、本孜村原第一書記王某某對村原會計管理不嚴，對資金監管存在疏漏，但在獲知村原會計可能挪用集體資金的信息后及時採取補救措施，消除了不良影響。”案件核查組綜合考慮動機態度、客觀條件、性質程度、后果影響等因素后，提出對二人容錯處理的建議。最終經州紀委監委同意，該縣紀委監委對澤某某和王某某的違紀問題免於紀律處分，給予談話提醒。

　　主動糾錯改錯是容錯的重要考量因素。為推動完善容錯糾錯機制，省紀委監委加強指導，區分失誤與故意、無禁與嚴禁、試錯與違規、因公與因私的界限，各地紛紛出台容錯糾錯實施辦法，清單式明確可以容錯和不予容錯的情形，既寬容探索之誤又不搞“紀律鬆綁”。

　　遂寧市明確提出“六容六不容”情形，將一心為公、擔當作為看作首要評價標准，防止激勵變縱容、保護變庇護﹔達州市大竹縣在容錯糾錯實施過程中，從動機態度、失誤原因、程序方法、性質程度、后果影響、處置行為方面，遵循“六看六分清”甄別標准﹔內江隆昌市探索建立招商引資、項目推進等10個方面24種情形的容錯糾錯清單，同步建立聯席會議制度，負責審定容錯糾錯情形並督促整改工作。

　　抓准糾錯的“方子”，讓有錯變有為

　　“今天的回訪教育，讓我再次感受到了組織的關心和厚愛，這既是監督提醒，也是鞭策激勵。”近日，在巴中市巴州區平梁鎮紀委開展回訪教育時，曾因違反中央八項規定精神和工作紀律受到黨內警告處分的張某某說。

　　巴州區紀檢監察機關結合回訪對象的工作性質、性格特點、違紀行為、受處分后的工作表現等，一對一制定回訪教育方案，激勵其擔當作為、“減負”前行。近兩年，該區有4名受處分黨員干部在影響期滿后被組織重新提拔使用。

　　對“跌倒干部”不是一罰了之、棄之不管，省紀委監委推動建立健全受處理處分干部定期回訪制度，指導各地統籌運用教育、幫扶手段，全面掌握干部個人表現、業績情況、社會認可度等，在嚴格按照有關規定的前提下，為影響期滿、表現突出的黨員干部創造重新提拔使用的條件，激勵他們重振信心、重拾干勁，從“有錯”向“有為”轉變。

　　自貢市沿灘區紀檢監察機關在回訪教育中落實“訪本人、訪單位、訪群眾、訪家庭”，對積極改錯、表現優秀、政績突出的，及時建議有關部門重新考察任用，近4年來已有11名受處分干部在影響期滿后被提拔或重用﹔成都市新都區紀委監委通過分析類案、開展調研，推動政商不正當交往負面清單全面上牆，協同行業主管部門建立分類評級管理、信用等級評價、“黑白名單”等制度機制，疊加放大“容、糾、治”的綜合效果。（四川日報全媒體記者 夏芯）

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