國資國企“矩陣式”幫扶阿壩
讓“企業所能”實現“地方所需”
日前舉行的國資國企托底性幫扶阿壩州縣域項目集中簽約儀式上,華電四川公司、川投集團等18家國企與阿壩州進行合作簽約。這是今年舉行的第二場國資國企托底性幫扶縣域集中簽約活動。
欠發達縣域托底性幫扶工作自去年啟動以來,按照省委安排部署,省國資委組織國有企業托底性幫扶39個欠發達縣域,特別是創新開展“矩陣式”幫扶,推動受扶縣域投資項目落地、注冊企業落地、產業“鏈主”落地。國資國企“矩陣式”幫扶,將如何在阿壩掀起發展新篇章?
立足阿壩,托底性幫扶再深化
對於阿壩而言,這場簽約活動恰逢其時——阿壩州委十二屆五次全會提出“建設民族地區高質量發展阿壩典范”發展目標,阿壩經濟社會發展正需注入強勁動能。
“再認識阿壩,生態是最硬的底氣,旅游是最強的優勢,綠電是最大的潛力,礦產是最足的后勁,農牧是最亮的特色。”簽約儀式現場,阿壩州委主要領導細數發展家底,比如,阿壩水風光等清潔能源可開發量近1億千瓦,其中90%待開發。
國資國企與阿壩的合作由來已久。一組數據顯示,“十四五”以來,在川央企和省屬企業參與阿壩重大交通基礎設施建設、清潔能源鋰礦、文旅產業等省市重點項目26個,投資總額約1220億元,企地合作取得良好成果。
進入托底性幫扶時間,全省39個欠發達縣域中,阿壩有6個。國資國企在托底性幫扶工作中擔重任、挑大梁,企地合作又迎來新形勢、新機遇。
此次簽約項目,涵蓋資源開發、基礎設施、特色產業、清潔能源、文化旅游等領域。其中,位於欠發達縣域的項目達10個,數量過半、簽約金額佔大頭。紅原縣安曲“光伏+清潔供暖”項目、黑水縣“藥蜜谷”中草藥研發基地項目等,以產業為抓手、項目為支撐,持續增強欠發達縣域的內生動力和造血功能,助力欠發達縣域加快追趕、跨越發展。
省國投公司具有高原農牧業全產業鏈運營優勢,下屬白河牧場公司扎根若爾蓋縣唐克鎮,2017年起又先后在若爾蓋、紅原、金川新增布局4家實體企業。今年,公司在若爾蓋縣產業幫扶投入超1100萬元,此次又與阿壩州政府簽訂框架合作協議和項目實施協議。
“合作更上一層樓。”省國投公司總經理王勇畫出一個等邊三角形,三個角分別是資金、科技和人才,外切圓是產業。“高原生態產業引入的前半篇文章已寫就,后半篇文章則要運用這幾個角協同發力解決產業接續發展的問題。”王勇表示,公司未來將在阿壩州實施草畜融合發展等相關產業項目,採取“公司+合作社+基地+農牧民”聯農帶牧新模式促進農牧民增收,並建立高原鄉村振興人才培訓體系。
此次簽約的臥龍交旅發展中心項目,是蜀道集團與阿壩州依托都江堰至四姑娘山山地軌道交通項目,實現軌道交通與沿線產業融合發展的服務配套產品。項目將打造在地生態自然文化體驗的度假型酒店,計劃於2026年底建成。
統籌聯動,國企“矩陣式”出擊
“參加簽約活動的國有企業,不僅有擔負托底性幫扶任務的企業,還有看好阿壩發展的其他企業。”省國資委相關負責人指出。
此前,按照省委、省政府部署,省國資委建立“1+1幫1”機制,即1個在川央企、1個地方國有企業與1個欠發達縣域建立對口幫扶關系。但有時,企業“所能”並不能精准匹配縣域“所需”。今年以來,“矩陣式”幫扶在欠發達縣域展開,充分發揮統籌效益、聯動效益、整體效益,推動欠發達縣域如期擺脫欠發達地位。
“省能投集團並不是對口幫扶金川的企業,公司在金川進行鋰礦資源開發,按照‘多幫一’方式,在鄉村振興方面給予很多支持。”金川縣委書記郭素梅舉例。
“矩陣式”幫扶又上新。華電四川公司黨委書記、董事長王文德透露,公司計劃在阿壩州持續加大清潔能源投資力度,建設紅原千萬千瓦級可再生能源大基地,帶動裝備制造、鋰礦業、氫能等產業鏈發展,幫助群眾就業增收。
項目還要加快落地。記者了解到,接下來,省國資委將加速推動簽約項目落地,強化統籌協調,全力推動項目建設,對已簽約項目加強跟蹤督導,促進如期竣工投用。同時,將推動企業通過設立獨資公司、合資公司等方式,在縣域注冊公司,實現產值在縣域、稅收在縣域、就業在縣域,增強縣域內生發展動力。
“我們將堅持‘地方所需,企業所能’,注冊產業公司,利用優勢農產品、清潔能源等開發新的經濟項目,帶動縣域產業發展。”蜀道集團相關部門負責人表示,公司將推進阿壩縣“光熱+光伏+高原清潔供暖”一體化儲能調峰實証示范項目、抽水蓄能電站項目等重大項目,並依托重點項目建設定向培養阿壩縣專業技術人才。
欠發達縣域也要再加力。郭素梅表示,金川縣將做好嘎斯都光伏、花果山民宿等幫扶項目屬地要素保障,推動項目落地見效,積極探索創新幫扶模式,推動幫扶合作向更廣領域拓展,切實鞏固拓展好托底性幫扶成果。(四川日報全媒體記者 文露敏 王攀)
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