成都鐵路口岸。

工人正在為俄羅斯進口葡萄酒貼標簽。

成都鐵路口岸工人們正在裝載貨物。

11月13日，一趟裝載國產新能源車的成都中歐班列從成都國際鐵路港出發，直奔目的地格魯吉亞首都第比利斯。至此，第比利斯將成為成都國際班列聯通境外的第116個城市，成都中歐班列“朋友圈”再度擴大。

時間回到11年前，首趟“蓉歐快鐵”（成都中歐班列前身）從青白江出發，奔向9826公裡之外的波蘭羅茲。11年來，成都國際班列累計開行達3萬列，“人氣”不斷上漲，歷經了從無到有、從有到強的“蛻變”之路。11月14日，華西都市報、封面新聞記者來到成都青白江，實地探訪了成都北編組站、成都國際鐵路港以及成都鐵路口岸，在中歐班列的陣陣轟鳴聲中，聆聽從“內陸腹地”邁向“高水平對外開放新高地”的發展故事。

“有速度”的調度體系

中歐班列有“優先編組權”

“最強大腦”自動化作業更高效

上午9時，成都北編組站列車駛入軌道的“哐哐”聲喚醒了站點一天的忙碌，工作人員身著黃色馬甲，正在完成貨物摘鉤作業。如果以計算機程序來比喻，這裡可謂是完成了中歐班列貨物的“解碼”和“編碼”工序。

成都北編組站位於新都區泰興鎮，是寶成、成渝、成昆及達成線四條干線的聯接點，也是中歐班列開行的重要集散地，承擔著全國各地貨車通過成都中轉解編的任務，南來北往的鐵路貨運車輛在這裡交會、解編、再發出。

在整個流程中，“駝峰”是最為關鍵的設計。它是鐵路編組站進行貨物列車解編的“咽喉”。因設計成適當的坡度，像駱駝峰背形狀的“小山丘”而得名。“因此，車輛能夠利用高度差和自身的重力，滑行至指定股道。”成都北車站運轉車間副主任黃凱介紹，經過“駝峰”解體后的列車，沿著股道一路向前溜放至編組場，最終找到“志同道合”的列車，重新組合集結，然后挂上機車，奔赴屬於自己的目的地。

“我們也會優先編組中歐班列。”黃凱表示，站點一般是按照到達的先后順序進行解體集結，但中歐班列到達后，會優先安排解體作業。這也將原本40分鐘左右的等待時長縮短到了5分鐘，大大提升了運行效率。

整個過程怎麼可以做到有條不紊？后端的“最強大腦”功不可沒。在站點的安全生產指揮調度中心，工作人員緊盯電腦屏幕，手指來回點擊鼠標，分析編組場上多條股道的運行情況，忙著“排兵布陣”，不斷為車流“穿針引線”。

“這裡採用了先進的編組站綜合集成自動化系統，能實現多種功能自動化作業，各項流程清晰可見。”調度中心相關負責人表示，最忙的時候，平均每10分鐘就有一趟貨車順利發出，全力保障了中歐班列安全高效開行。

“多維度”的貿易結構

出口產品四川“本土造”佔70%

冷鏈肉類進口成都佔八成以上

在成都鐵路口岸寬敞的地面上，到處可見排列規整的集裝箱。吉他、葡萄酒、餅干、護膚品……貨物種類應接不暇。工人們有的正將一個個貨箱裝進集裝箱中，有人忙著卸貨，還有人正為從俄羅斯進口的紅酒貼上標簽，這樣繁忙而有序的場景已是如今青白江海關的常態化景象。

“現在兩個人一天大概可以貼1200瓶葡萄酒的標簽，更忙了，但更開心。”工人們告訴記者，每天看到滿滿當當的倉庫，心裡也十分滿足。

“更加多元的貿易結構，鑄就了更加多元的‘朋友圈’。”成都海關所屬青白江海關副關長顏毅明顯感受到了貨物種類的變化。剛剛開通成都中歐班列時，更多的是出口電子信息類、百貨類產品，並且都是面向本地的重點大型企業做“定制化”服務。

而如今，外貿“新三樣”中的新能源汽車、光伏產品，以及本地特色農產品、液晶顯示屏等各類產品均能搭乘成都中歐班列順利“出國”，這其中，有70%都是四川“本土造”。“越來越多的企業願意選擇中歐班列來開展進出口貿易。”

在這些產品中，有一項尤其值得關注——冷鏈肉類，這是極具優勢的產品。“現在中歐班列進口肉類，成都約佔八成以上，今年進口貨值接近4億元。”顏毅表示，雖然這無法與海運相比，但這樣把線路做通了，市場也做起來了。

“有溫度”的營商環境

全國首創“運費分段結算”

為企業省錢模式在全國復制推廣

如果說高效的調度體系、多元的貿易結構是征服“朋友圈”的硬實力，那麼良好的營商環境則是打出的一張“溫情牌”。

“我們給企業當‘會計’，為他們精打細算，在全國首創推出‘中歐班列運費分段結算估價管理改革’。”顏毅解釋，“分段結算”，就是通過對境外和境內段運費進行拆分，將境內段運費從完稅價格中扣除，從而減輕企業的稅負，在2019年由四川創新性推出，並於今年年初入選了自由貿易試驗區第四批“最佳實踐案例”。

顏毅告訴記者，從此前的運費計算標准來看，中歐班列從歐洲國家入境運往成都，企業實際支付的整段運費並未區分境外段和境內段，企業將全程運費一並向海關申報。然而，根據相關規定，進口貨物在運抵我國境內輸入地點起卸后的運輸及相關費用不計入完稅價格，由此可以明確以換軌作業為分界線，中歐班列的境內段運費可以從進口完稅價格中扣除。

“比如凍肉進口企業的運費很高，能夠扣出來的國內段的運費就更多，每個櫃可能節約一兩千元的稅費，因為利潤總共也就在一兩萬元，節約的這筆稅費還是不少。”顏毅說。

據統計，今年上半年青白江海關已受理166家企業申報的回程運費分段申報報關單866票，累計為企業在完稅價格中扣減國內段運費456萬元，減征稅款合計76萬元。“該模式目前已經在全國復制推廣，並進行了全品類覆蓋，將造福更多企業。”顏毅表示，這也將不斷增強自貿試驗區改革開放綜合試驗平台作用，持續優化口岸營商環境，助力擴大高水平對外開放。（華西都市報-封面新聞記者 趙奕 攝影報道）

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