廣元市財政局堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，推動積極財政政策適度加力、提質增效，持續深化財政改革，以改革之“進”推動財政管理實現新躍升，努力為全市經濟社會高質量發展作出財政貢獻。

狠抓財政體制改革，有力推動基本公共服務提升

實施市區同城運行體制。建立市與區財政收入同步穩定增長的長效機制，充分調動市區培植稅源積極性，推動中煤一體化、林豐鋁電等項目投資超200億元，形成年產值近400億元的能源化工、鋁基、硅基新材料產業，極大增強“造血”能力，主城區財政收入規模逐步擴大,地方一般公共預算收入從2021年的31.94億元增長至2023年的33.37億元，財力基礎夯實。進一步明晰主城區自然資源、住房建設、環境衛生等十大領域財政事權和支出責任，基本公共服務水平進一步提升，2023年人均基本公共服務支出增長8%。

規范廣元經開區財政體制。建立廣元市經濟開發區財政局，支持實行財政獨立核算，按照發展優先、財力下沉、增量分享、屬地管理原則，完善市與經濟技術開發區分稅制財政體制。加大對開發區產業支持力度，安排工業產業發展資金6.3億元，推動“百企千億”中國綠色鋁都建設十條措施落地落實，進一步做大工業企業應急轉貸資金池，累計為24家工業企業提供應急轉貸資金5.8億元，大幅降低企業資金周轉壓力，更好地推動廣元經開區打造中國綠色鋁都的核心區、主戰場。

推進市與區財政事權和支出責任劃分改革。聚焦重要民生領域和社會治理薄弱環節，堅持完善制度與加大投入兩條腿走路，建立健全可持續的民生保障機制。出台實施教育、自然資源、生態環境等領域市與縣（區）財政事權和支出責任劃分改革方案，逐步形成合理授權、依法規范、運轉高效的財政事權和支出責任劃分模式框架。持續完善民生投入穩定增長機制，民生支出佔比穩定在65%以上，健全完善社會保障體系，連續8年上調退休職工養老金、低保、殘疾及低收入困難人群補助標准，持續優化教育資源配置和改善辦學條件，全面落實各教育階段的補助減免等政策，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

強化預算管理，績效水平明顯提升

完善預算管理體系。制定了《廣元市市級預算管理辦法》《廣元市市級預算指標管理辦法》《市級部門單位“過緊日子”十三條措施》等系列制度，強化政府預算、部門預算收入統籌，增強財政保障能力﹔凸顯支出預算剛性，預算執行中原則上不出台新增支出的相關政策，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費等各類行政運行經費，節約型財政保障機制。2023年政府預算績效考核位列全省“一等次”

深化預算績效改革。出台《進一步規范廣元市市級部門單位預算績效管理實施細則》《廣元市預算績效管理工作考核辦法》等制度，不斷夯實績效管理制度基礎。嚴把績效評估、績效監控、績效評價、績效結果應用“四道關口”，全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系基本建立。強化預算績效約束，創新設置部門預算管理系數，賦予部門績效評價結果、政府採購預算執行偏離度、預算執行進度等因素相應權重，考核劃分優、良、中、一般、差5個等次，按等次高低對部門單位項目經費分別給予上浮或壓減的激勵約束，全市壓減低效、重復等項目資金近2.5億元。

建立健全預算支出標准體系。制定《建立健全預算支出標准化體系工作方案》，梳理會議費、培訓費、差旅費等5項已有支出標准，探索建立公務用車購置及運行費支出標准，實行公務用車購置計劃管理，分類分檔核定部門單位公務用車運行維護費標准，規范后公務用車購置及運行維護費大幅下降﹔制定食堂補助經費支出標准，規范部門單位食堂經費管理，切實保障干部職工生活待遇。樹立“有標准就要使用”的理念，依托預算管理一體化系統，將支出標准嵌入2025年預算項目庫，實現支出標准與預算管理一體化深度融合，增強了預算的准確性、穩定性和可執行性。

建立財政支出政策庫。把一直以來分散財政支出政策全部歸攏，按照支出依據、主要內容、財政補助政策及標准、各級財政分擔比例等要素進行梳理，實行清單化管理，建立起財政支出政策“百科全書”。申請預算資金的項目原則上要對應相應的政策，先有支出政策再有預算項目，提升預算編制精准度。

夯實財政管理基礎，財政風險底線牢牢守住

夯實資產管理基礎。建立健全資產管理制度體系，制定《廣元市市級行政事業性國有資產管理暫行辦法》《廣元市市級行政事業單位國有資產配置管理暫行辦法》等辦法，從源頭上規范行政事業單位資產配置行為，堅持無預算不配置，嚴格按照資產配置標准、資產存量、績效目標審核單位資產配置計劃，從嚴控制增量，避免閑置浪費。探索推進公務倉建設，配置資產實行前置審批，優先在公物倉調劑。公物倉有庫存的，一律調劑安排，不得新購﹔同時對移交公物倉的具有維修使用價值的辦公物資，按照低於資產原值30%的成本維修后循環使用，無維修價值的物資集中處置，全生命周期閉環管理國有資產。

加大財會監督工作力度。印發《廣元市進一步加強財會監督工作重點任務清單》，建立財會監督縱向聯動機制，完善財會監督體系。扎實開展全市財經紀律重點問題專項整治，依法開展會計監督檢查，堅持問題導向，深入剖析根源，注重源頭治理，強化問題整改。深化財會監督結果應用，將財會監督納入市對縣區政務目標績效考核指標體系、與部門預算安排挂鉤。

健全政府債務管理及風險防控機制。健全政府債務管理及風險防控機制。出台《廣元市防范化解地方債務風險總體方案》，全面統籌地方全口徑債務工作“一起抓”。創新化債路徑，探索實施“三個轉化”“五個一批”化債路徑，籌措資金按時償還年度到期政府債務本息。以債務置換重組展期等方式，推動融資平台公司債務由非標向標准、短期向長期、高息向低息轉換，截至目前，全市累計開展置換重組成功案例269筆，其中非標債務置換成功案例20筆。堅持源頭管控，規范新上項目審查、在建項目監管、國有企業融資，堅決杜絕新增政府隱性債務。（車源）

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