□今年是成渝地區雙城經濟圈建設的第五個年頭。10月28日至11月3日，奮楫爭上游·改革“四重”奏——“川渝一盤棋·唱好雙城記”網絡主題活動走進川渝兩地，觀察成渝地區雙城經濟圈建設帶來的變化，體驗四川重慶不斷提升發展能級為人民生活帶來的便捷，感悟在進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程中川渝大地的蓬勃活力。

　　消失的邊界

　　成渝現代高效特色農業帶“雙昌”合作示范園區裡，一條寬敞的水泥公路串起兩個風景如畫的村庄。

　　這裡沒有清晰的界線標識。如果沒有隨行工作人員的講解，很難看出這個院落建筑風格相同的片區實際分屬兩地——一側是四川省內江市隆昌市石燕橋鎮三合村，相連的另一側是重慶市榮昌區安富街道普陀村。

　　消失的邊界，是成渝地區雙城經濟圈建設的一個縮影。

　　在四川省瀘州市瀘縣、合江縣和重慶市永川區、江津區，100萬畝的成渝現代高效特色農業帶——“巴蜀魚米之鄉”打破邊界限制，共同規劃、育種、種植，共建國家優質糧油保障基地。

　　在川渝毗鄰地區，這樣的示范區並不鮮見。數據顯示，川渝省級行政區域界線長1854公裡，有6個市、30個區縣（市）“田坎相連”。

　　加強成渝區域協同發展，關鍵在打破邊界壁壘。近年來，川渝兩地堅持“一體化”“一盤棋”，突出抓好毗鄰地區協同發展，共建10個毗鄰地區合作平台，把接壤處推向合作前沿。

　　合作不僅讓地理邊界消失，更為雙方帶來發展的契機。

　　去年底，重慶市永川區吉安鎮下轄的5個村聯合四川省瀘州市瀘縣立石鎮下轄的5個村，共同成立川渝地區首個跨省市強村公司——重慶市永瀘強村農業開發有限公司。這一舉措打破行政分割，公司經營項目涵蓋農機社會化服務、農產品深加工、農旅發展等領域，10村“高粱-大豆”基地互享兩地相關產業扶持政策。

　　便捷的服務

　　前些年，洪韜戶籍在瀘州、居住在重慶，為換領身份証不得不往返兩地。

　　不久前，洪韜回瀘州探親時丟失身份証。她到瀘州市龍馬潭區政務服務中心咨詢時得知，現在可以在瀘州辦理重慶身份証的補領和換領業務。“辦理很方便。”拿到身份証后，她感慨道。

　　便捷的服務，得益於成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革合作協議：從民生事項到經濟領域，川渝通辦給兩地群眾帶來實實在在的方便。近年來，為解決川渝兩地群眾辦事往返跑、多次跑的問題，川渝兩省市聯合確定四批共355項企業、群眾高頻事項跨省域辦理，給兩地群眾帶來實實在在的方便。

　　如今，“全程網辦”“異地代收代辦”“線上線下聯辦”等多種服務模式，已成為減少川渝兩地群眾和企業去往異地辦事的時間、交通等成本的有效舉措。法律法規規定必須到現場辦理的事項，川渝兩地的企業和群眾先到線上“川渝通辦”專區提出申請，再到線下專窗由專窗人員輔導網上辦理，企業和群眾“最多跑一次”。

　　採訪中，川渝兩地政務服務部門相關負責人介紹，下一步將持續統籌政務服務、公共服務、便民服務，加強社保、就業、醫療等領域的政策協同，共建共享文化旅游、科技創新、醫療衛生、養老助殘、知識產權等服務資源，進一步豐富全場景跨域服務供給。

　　改革的活力

　　“進一個門，辦兩地事。”這是在川渝高竹新區經常聽到的一句話。

　　這是全國首個跨省域共建新區，由重慶市渝北區和四川省廣安市鄰水縣共同建設。在這裡，工業用地成本較重慶、成都低50%以上，水電氣等要素成本較重慶、成都低15%以上。企業在用地、水電等方面，可根據四川和重慶的政策進行成本對比，選擇最優產業扶持政策。

　　“用四川電、用重慶水”，是新區很多企業的共同選擇。用電曾是川渝高竹新區產業發展的制約因素之一。隨著改革深化，新區全面梳理川渝兩地電力政策制度差異44項，其中40項已統一。新區正以“高供電可靠性+綠色低碳+智能智繪”為方向，編制新型電力系統規劃方案，打造低碳智慧能源示范區。

　　作為成渝地區雙城經濟圈建設的“試驗田”之一，這裡已建成全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務中心、建設全國首條跨省域12366熱線、全國首個跨省域社保服務專窗……

　　改革的活力持續在成渝地區雙城經濟圈迸發。宜賓市與重慶市在新能源領域已有廣泛合作基礎。在供應鏈方面，四川時代配套重慶長安汽車和賽力斯問界品牌系列車型，時代長安配套重慶長安深藍、長安啟源等品牌系列車型。

　　一路行走，一路觀察，一路感悟。我們相信，伴隨著重慶、四川兩地更加緊密合作、不斷提升發展能級，新時代西部“雙城記”定會越唱越精彩。（四川日報全媒體記者 趙榮昌）

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