國慶假期后，中國農業銀行股份有限公司瀘州分行、瀘州銀行、中國人民財產保險股份有限公司瀘州市分公司等8家金融機構入駐瀘州市企業綜合服務中心，至此，該中心服務領域增至12個。

持續推動政務服務提質增效，在提供更加便利化基本政務服務基礎上，疊加精准、個性、衍生、智慧的政務增值服務，開展政務服務增值化改革，最大限度利企便民，既是城市發展的現實所需，也是政府優化營商環境的務實之舉。

今年以來，瀘州市圍繞企業全生命周期，聚焦更大力度降低制度性交易成本，統籌政府部門、行業協會、市場化專業服務機構等涉企服務資源，推進基本政務服務和政務增值服務疊加，為企業提供從開辦到破產重整的“一站式”全生命周期綜合服務。

為企業提供“一站式”綜合服務

日前，羅義波准備在瀘州市龍馬潭區新開餐飲店，從遞交材料，到完成營業執照、辦稅登記、刻章等僅耗時6小時。“效率太高了。”羅義波回憶說，以前開餐飲店辦手續要跑多個部門，至少要5天。

改變，源自設在龍馬潭區政務服務中心的區縣級企業綜合服務專區。如今，瀘州市已建成1個市本級企業綜合服務中心、7個區縣企業綜合服務專區、9個園區企業綜合服務驛站。

瀘州市政務服務管理局相關負責人介紹，今年以來，按照全省統一安排部署，瀘州市大力開展政務服務增值化改革，編制企業全生命周期綜合服務重點事項清單，建設企業綜合服務中心（專區、驛站），推動涉企服務事項全面進駐。截至目前，瀘州市企業綜合服務中心已入駐知識產權保護中心、公共法律服務中心、稅務服務中心、銀行、保險機構、川南破產清算事務服務中心等48個部門（單位），進駐政務服務事項170項、增值服務事項76項，可為企業提供開辦服務、項目服務、知識產權服務、法治服務、自由貿易服務、政策服務、稅務服務、用工服務、科創服務、金融服務、安全生產服務以及破產重整服務等12個領域服務。

在瀘州市企業綜合服務中心，四川金山機電設備安裝工程有限公司負責人郭曉君辦完營業執照后，專門寫感謝信為辦事效率點贊。“當天提交資料，當天就辦好了營業執照。”郭曉君說，原本以為設立登記、印章刻制、銀行開戶、稅票申領、社保登記、醫保登記、住房公積金登記等繁瑣手續至少要跑多個部門去辦理，沒想到當天就辦完了。

辦事高效率，得益於瀘州市在企業開辦方面推出的企業開辦“一件事”，推行“小時清單制”。郭曉君開辦企業所涉及的上述7個事項通過“一件事”聯辦，實現6小時辦結。

何為“一件事”聯辦？就是將企業開辦涉及的設立登記、印章刻制、銀行開戶、稅票申領、社保登記、醫保登記、住房公積金登記7個事項集成整合為“一件事”聯辦，企業隻需要走一個窗口提交材料，便可以辦完7個事項。

如果說“一件事”聯辦是為流程“瘦身”，那麼“企業開辦小時清單制”則是為效率“提速”。“全市將企業開辦涉及的事項信息，按類別、層級歸並，納入小時清單，可以實現企業開辦全流程6小時完成。”瀘州市政務服務管理局相關負責人介紹。

為企業提供“一站式”全生命周期綜合服務，瀘州市還著力在政務服務增值上“做文章”。

瀘州銀行派駐瀘州市企業綜合服務中心的工作人員劉庚直言，“增值服務讓我找到了工作的新價值。”

劉庚工作的窗口，位於瀘州市企業綜合服務中心7樓。以往，企業有資金需求，都是直接到銀行咨詢。自從瀘州銀行將窗口前置到該中心后，企業拿到營業執照、項目施工許可証后，便可直接到金融窗口對接，不用再跑銀行。

“企業全生命周期，不僅需要政府部門做好服務，市場化專業服務機構同樣重要。”瀘州市政務服務管理局政務服務管理指導科科長邱波說，通過將市場化專業服務機構引入服務中心，可提升企業辦事效率和滿意度。

三個時期護航企業全生命周期

企業全生命周期，不同時期有不同的政務服務需求，面對這一政務服務難點，如何破題？

瀘州市將企業全生命周期綜合服務劃分為3個階段：企業初創期、企業成長期和企業重整期，並結合不同時期企業對政務服務的訴求，為企業“量身制定”服務內容。

“近日，我去辦理川江智谷項目1期的施工圖變更，工作人員直接把辦理流程一項項拉出來，告訴我每一項怎麼填寫。”作為公司報建經理，瀘州酒城明珠旅游建設開發有限公司的陳麗每次去瀘州市企業綜合服務中心辦事，都很滿意。

作為企業初創期的關鍵一環，曾經，工程建設項目審批讓她很“頭疼”。如今，隻需到瀘州市企業綜合服務中心設立的工程建設項目服務專區，便可“一站式”辦理。圍繞項目建設全生命周期，瀘州市推出“三段式”並聯極速審批，並集成施工許可、聯合報裝、聯合驗收等“一件事”，企業投資項目開工前審批時間從92個工作日壓縮到24個工作日。

坐擁長江航道和四川第一大港的瀘州，跨境貿易活躍。如何為企業提供優質跨境貿易服務？在企業成長期，瀘州推出跨境貿易服務“一件事”，提供備案辦理、進出口貨物申報、通關預約、原產地便捷指導等4個事項聯辦。

處於成長期的企業，可享受的服務不止於此。瀘州市政務服務管理局相關負責人介紹，截至目前，瀘州市企業綜合服務中心共設立政策服務、知識產權服務、自由貿易服務、法治服務、稅務服務、用工服務、科創服務、金融服務、安全生產服務等9個服務專區，集成惠企政策申兌、跨境貿易服務、員工錄用等“一件事”，助力經營主體發展壯大。

前不久，瀘州市工商汽車聯營服務有限公司因債務和股權問題找到瀘州市企業綜合服務中心，希望對企業進行破產清算，該中心對企業股權結構和債務問題進行分析后發現，企業還有“重生”的可能。很快，一份化解債務和盤活資源的方案便制定出來，企業最終得以“重生”。

“在企業重整期，不是簡單地幫助企業快速注銷，而是依托川南破產清算事務服務中心，集成金融延債對接、債務和解咨詢、有效資產重組指導等服務，為企業‘把脈問診’、化解債務、盤活資產。”瀘州市企業綜合服務中心負責人介紹，中心設立以來，設置在此的破產重整服務專區共受理破產咨詢27件，盤活資產4.2億元，消化債務8.63億元，幫助8家企業脫困“重生”。

瀘州市政務服務管理局相關負責人說，下一步，瀘州市將圍繞產業鏈布局政務鏈，持續拓展政務增值服務，集成更多“一類事”“一件事”服務場景，推動線上線下政務服務能力整體提升，大力營造便捷優質的政務服務環境，高質量服務新時代區域中心城市建設。（羅廣天 喻寧）

來源：川觀新聞

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