近日，達州在江蘇無錫舉辦輕紡服飾產業投資推介專場活動，集中簽約14個項目，涵蓋紡紗織布、印花印繡、設備生產等輕紡服飾產業細分領域，意在提升產業鏈上下游協作配套能力，增強產業韌性和活力。

鏈式發展現代產業，是達州建設產業生態體系、推動工業振興的路徑。在10月22日召開的達州市委五屆九次全會上，達州提出，以工業振興為主攻方向進一步全面深化改革，著眼資源稟賦、重點產業和新興產業賽道，聚焦“融圈強鏈”布局22條重點產業鏈，推動達州工業走在全省前列。

對標要求 搶抓工業振興窗口期

“把工業振興作為改革主攻方向，是對標省委要求，搶抓工業振興窗口期的必然選擇。”達州市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任陳中立說。

省委十二屆六次全會要求“優化工業興省制造強省體制機制”，提出“支持川東北經濟區以工業振興引領高質量發展”。陳中立說，對標要求，作為川東北經濟區重要中心城市的達州，理應在川東北經濟區推動工業振興中作出更多貢獻。

把改革的重點聚焦工業，達州有基礎，有條件，有潛力。

先看基礎。2021年以來，達州鮮明“大抓工業 重抓制造業”導向，圍繞天然氣、鋰鉀、能源、森林“四大”資源開發利用，強力推進招商引資工作，合計簽約落地10個百億級產業項目，搭建起現代產業集群的四梁八柱。當前，這些項目部分已投產，部分即將投產或即將開工，大項目對產業鏈的帶動作用正逐步釋放。

再看潛力。據測算，達州深埋地下數千米的天然氣、鋰鉀資源，均有萬億級價值，能源、森林資源同樣豐富。扭住富集資源延鏈發展產業，提升資源開發利用率，成為達州經濟發展鍛長板的核心引擎。

事實上，近年來，達州市委已多次把工業作為市委全會研究的課題，提出了建設萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區、加快“四大”資源開發利用等目標任務，此次全會旨在進一步完善有利於推動工業制造業高質量發展的體制機制。

“結合發展的新形勢新要求，當前和今后一個時期是達州工業振興、產業升級的窗口期，把經濟領域改革的重點聚焦工業振興，推動工業經濟調結構、提質量提總量、增強創新能力和發展活力，能有效助推全市經濟發展趕超跨越、晉位爭先。”陳中立表示。

明確路徑 布局22條重點產業鏈

推動工業振興，達州的路徑是“融圈強鏈”，即緊跟省委圍繞重點產業構建跨區域協同推進建圈強鏈機制的部署，主動融入成渝地區產業生態圈，打造一批根植達州的特色優勢產業鏈，進而形成自己的產業生態圈，挺起高質量發展的“硬脊梁”。

具體而言，達州提出在能源化工、先進材料、智能裝備制造、食品醫藥、數字經濟、輕紡服飾、低空經濟及航空七大領域布局22條重點產業鏈，努力成為成渝地區產業生態圈的重要組成部分。比如，在能源化工領域打造天然氣精細化工、硫磷化工、煤焦化工、鹽鹵化工及新型鉀肥等4條產業鏈。

“成鏈成群引育企業是下一步重點工作之一。”達州市經濟和信息化局局長肖啟文以輕紡服飾產業舉例，達州將把招引重點放在高端面料研發、面料印染及整理、輔料和配飾生產等環節，實現串珠成鏈、集鏈成群。

對外招引，達州提出動態編制“一圖兩表一策”，包括產業鏈全景圖、“鏈主”企業和配套企業表、產業鏈協作需求表、重點產業鏈扶持政策等，意在精准引進一批能突破產業鏈斷點、難點、堵點的領軍企業、隱形冠軍和關鍵技術﹔同時，對接國家建設戰略腹地和關鍵產業備份布局，爭取一批戰略合作項目和關鍵產業項目落地達州。

對內培育挖潛，達州支持本地傳統企業圍繞“鏈主”企業調整產品結構、改進生產工藝進圈入鏈發展。

強力推進融圈強鏈，達州還將建立“雙鏈”工作機制——以市領導為“鏈長”，成立工作專班，為產業鏈發展服務﹔以百億級項目為“鏈主”，促進上下游、左右岸協作配套。

在達州的願景中，未來各條產業鏈的形態是，有2—3家“鏈主”企業，產業鏈上下游、左右岸由點狀分布向網狀聯動，構建形成“鏈網式”產業新生態，爆發出更多的增長動力。

做強保障 完善產業發展支撐

10月18日，四川省經濟和信息化廳等6部門發布了四川省第四批化工園區名單，達州麻柳化工園區位列其中，成為達州獲批的第二個化工園區。它們是達州能源化工產業發展倚重的平台。

為適應推動工業振興新要求，達州提出以改革賦能工業園區提能升級，提升融圈強鏈保障能力。

肖啟文介紹，達州將一體推進全市工業園區建設管理運營體制機制改革，適度超前布局新型基礎設施、重大功能性設施，完善工業互聯網平台體系，建設一批智能工廠、定制廠房，打造集聚集約發展的工業功能區，實現園區從供土地向供平台轉變。

其中，對達州高新區、達州東部經開區兩個市直園區，達州將實施“園區事園區辦、企業辦事不出園”改革，改革提升國企支持園區發展機制，同時支持達川區、萬源市、開江縣申建省級經開區。

與此同時，達州將在資源開發利用、要素配置、科技創新等領域著力，構建支撐工業振興的系統性改革體系。比如，達州將積極探索與高能級創新企業院所合作新模式，建立鋰鉀資源勘探開發協同攻關機制，積極爭取鋰鉀資源勘探關鍵技術納入國家級重大科技專項，加快推動“邊探邊採”等。（四川日報全媒體記者 袁城霖）

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