作為四川距離重慶中心城區最近的地級市，廣安是全國首個全域納入跨省域都市圈的地級市。省委十二屆六次全會明確提出“支持廣安跨省域深度融合發展，高水平建設川渝高竹新區”。

如何落實黨中央和省委部署要求，積極融入成渝地區雙城經濟圈建設？怎樣加快跨省域深度融合發展？近日，廣安市委書記張彤接受了記者專訪。

記者：如何理解省委十二屆六次全會精神？

張彤：省委十二屆六次全會緊緊圍繞推進四川現代化建設謀劃進一步全面深化改革，突出以經濟體制改革為牽引，統籌各領域改革，研究提出了許多具有四川特色的改革舉措，作出加快建成新時代改革開放新高地的戰略部署，在四川改革發展進程中具有十分重大而深遠的影響。

廣安深刻領會習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，把深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委十二屆六次全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與持續落實省委省政府支持廣安深化改革開放探索高質量發展新路子專項文件貫通結合起來，推動黨中央和省委決策部署在廣安落地生根、開花結果。

記者：您剛才提到，省委省政府出台了支持廣安深化改革開放探索高質量發展新路子專項文件。目前，廣安交出了怎樣的答卷？

張彤：我們全面實施“改革深化年”行動，聚焦重點領域攻堅突破，努力以改革之力增強發展之勢。

拼經濟拼出新業績。2023年全市地區生產總值邁上1500億元台階，財政、稅收收入雙雙突破100億元，城鄉居民人均可支配收入增速高於全省﹔今年前三季度地區生產總值增長6.6%，高質量發展取得了新的成效。

大事要事取得新突破。省屬公辦全日制普通本科院校廣安理工學院獲准籌建，廣安機場獲批新建，西渝高鐵廣安段加快建設，全市人民期盼已久的大學夢、機場夢、高鐵夢正在變為現實。國家級廣安經開區新橋化工園區完成擴區調位，岳池朝陽化工園區擴區完成省級公示，即將擴區。和邦、利爾、誠信、玖源“四個百億”產業項目加快推進，大慶油田武勝淨化廠項目開工建設，“4+N”百億產業項目發展格局逐步形成。

改革開放迸發新活力。川渝高竹新區探索形成經濟區與行政區適度分離100余項改革創新成果，跨省域稅費征管服務等經驗做法在全國推廣，川渝協同立法以“人大決定+政府清單”方式賦予新區行政主體資格和相應管理權限，推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第九次會議在廣安召開。持續優化投資興業、干事創業“兩個環境”，與成都、重慶、深圳、湖州、香港等地合作共建開放平台，與鄧小平同志旅法勤工儉學的法國蒙達爾紀市締結友城關系。

民生福祉彰顯新質感。全域推進國家海綿城市建設，系統推進兒童友好型、青年發展型、老年關愛型城市建設，廣安成為全國首批全域整體通過縣域學前教育普及普惠國家督導評估的地級市，市、縣公立醫院與川渝三甲醫院建立緊密型醫聯體，渝廣兩地二級以上公立醫院實現檢查檢驗結果互認。501項“川渝通辦”“跨省通辦”全部落地，31項“渝廣通辦”特色事項拓展實施，渝廣居住証互通互認，廣大群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

記者：省委明確提出“深化經濟區與行政區適度分離改革，支持廣安跨省域深度融合發展，高水平建設川渝高竹新區”。對此，廣安將如何行動？

張彤：我們將堅決扛起省委賦予的重大使命任務，推進川渝高竹新區探索經濟區與行政區適度分離改革走深走實，復制推廣經驗做法，在廣安全域開展探索實踐，加快跨省域深度融合發展，打造高水平川渝合作示范區。

一方面，認真落實《四川省人民代表大會常務委員會關於川渝高竹新區行政管理事項的決定》，承接好、管理好、實施好兩省市依法賦予的行政管理權限，持續推動跨省稅費政策執行差異事項能統盡統，一體推進土地儲備整治供應，探索跨省域統計分算辦法，完善要素暢通流動、資源高效配置、利益聯結共享的體制機制，在全國統一大市場建設中先行先試，形成更多標志性改革成果。

另一方面，把川渝高竹新區探索經濟區與行政區適度分離改革成果率先在合廣長協同發展示范區、明月山綠色發展示范帶的共建園區、毗鄰鄉鎮推廣，重點圍繞管理體制、規劃建設、產業發展、要素市場等方面，探索創新高效協同、成本共擔、利益共享的合作機制。參照川渝高竹新區“經濟活動一體化、社會事務屬地化”模式，因地制宜在國家級、省級開發區和飛地園區、共建園區探索創新經濟活動和社會事務管理運行機制，促進開發區（園區）高質量發展。

記者：圍繞進一步全面深化改革，結合廣安實際，可以從哪些方面發力？

張彤：廣安將深入落實黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次全會決策部署，持續推動省委省政府支持廣安專項文件走深走實，以經濟體制改革為牽引，推出更多具有廣安特色的原創性差異化改革舉措，完善有利於推動高質量發展的體制機制，為全面建設社會主義現代化廣安提供強大動力和制度保障。

深化經濟體制改革，堅定實施“同城融圈”首位戰略，推進跨省域深度融合發展，高水平建設川渝高竹新區，打造經濟區與行政區適度分離改革示范，深化要素市場化改革和財稅金融體制改革，激發市場主體活力，加快建設現代化產業體系，深化城鄉融合發展改革試點，加快破除城鄉二元結構。統籌教育科技人才一體改革，增強全面創新整體效能，高水平建設廣安理工學院，推進學前教育普及普惠、義務教育均衡發展、高中教育提質振興、普職融通產教融合，辦好人民滿意的教育，深化科技體制機制改革，促進科技成果轉化，優化人才引育留用等機制，為高質量發展提供人才支撐。健全保障和改善民生體制機制，從群眾急難愁盼中找准改革發力點和突破口，深入推進兒童友好型、青年發展型、老年關愛型城市建設，促進“一老一小”服務能力提質擴容，健全高質量充分就業促進機制，深化省級“三醫”聯動暨系統集成改革試點，深化渝廣公共服務共建共享，著力打造高品質生活宜居地。同時，積極推進民主法治和社會治理改革，完善安全發展常態長效機制，建設更高水平法治廣安、平安廣安。

記者：進入四季度，廣安如何以改革之力增強發展之勢，交出全年高質量發展合格成績單？

張彤：改革實效最終要體現在高質量發展成效上。我們將堅定貫徹落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，堅持目標導向、過程管理、結果問效，聚焦經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，全力以赴拼經濟、搞建設。認真落實中省一攬子穩增長增量政策，助推實體經濟降本增效，加強經濟運行監測調度，決戰決勝四季度，推動經濟向上結構向優態勢向好，為全省發展大局多作貢獻。

要堅持把抓發展落實到抓項目上。對上爭、對外引、對內推協同發力，緊盯“兩重”“兩新”重點支持領域謀劃儲備一批重大項目，做好“十五五”規劃前期工作，爭取更多重大項目納入中省大盤﹔創新招商模式，高質高效招引重大產業項目﹔“挂圖作戰”推項目，加快省市重點項目建設，形成更多實物工作量。

持續增進民生福祉。聚力辦好民生實事，加強教育、醫療、“一老一小”等領域民生建設，深入實施全國公共就業服務能力提升示范項目，做好重點群體就業支持，拓寬群眾增收渠道，以增收促消費、以消費惠民生，讓發展成果不斷轉化為群眾可感可及的生活品質。同時，還要守牢高質量發展安全底線，堅決守住不發生系統性風險底線，以釘釘子精神抓好工作落實，確保各項任務落到實處、見到實效。（四川日報全媒體記者 伍力）

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