35次強降雨，降水量較歷史同期最大增幅超5成，鴨子河、湔江來水較往年同期倍增，防汛減災實現了“三零”目標……

今年汛期，德陽什邡市共經歷了35次強降雨天氣，平均累計降水量與歷史同期相比，壩區偏多16%，山區偏多19%，沿山區偏多51%。其中，蓥華大坪工區累計降水1874.9毫米，最大小時雨強101.9毫米。區域內主要河流鴨子河、湔江來水較往年同期倍增。9月30日汛期結束時，全市沒有一人因災死亡、失蹤、重傷，連續11年實現“三零”防汛減災目標。

在汛情災害防御形勢嚴峻復雜的情況下，什邡市是如何筑牢防汛安全屏障的？日前，我們在該市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）及市水利局裡，找到了答案。

組織領導有力，機制不斷健全和完善

什邡市位於龍門山脈鹿頭山暴雨區。該市在“5·12”汶川特大地震中損毀的山區植被，至今還沒有得到完全修復恢復，暴雨時形成的洪水流速快猛，造成的傷害極大。

經排查，目前區域內有山洪災害危險區117處，受威脅群眾達4796人，加之近看來山區康養旅游持續升溫，夏季到山區避暑游客驟增，防汛救災工作任務繁重。

為此，什邡市委、市政府高度重視防汛減災工作，牢牢把握工作主動權，不斷健全完善高位推動、聯合值守、領導包保、部門對口等“四項機制”，確保各項防災減災措施有力、有效。

5月1日入汛以來，市委、市政府主要領導先后5次組織專題會議學習國家、省、市領導重要指示精神，部署全市防汛減災工作﹔市防指指揮長先后37次調度，坐鎮指揮全市防汛減災工作﹔市地災指指揮長先后32次下沉山區3鎮督導復核群眾轉移安置工作，發布暴雨預警后，立即啟動聯合值守、包保下沉、對口下沉機制。

統計數據顯示，今年防汛期間，市防指、市地災指開展10部門聯合值守23次，領導包保下沉152人次，13個市級部門對口下沉463人次，扛牢了防汛減災政治責任。

“預”字當頭，緊盯重點領域和薄弱環節

在防汛工作上，什邡始終堅持人民至上、生命至上理念，堅決防止麻痺思想、僥幸心理，緊盯防汛重點區域和薄弱環節，“預”字當頭、未雨綢繆、多措並舉、抓緊抓實，最大限度減少了災害損失。

入汛前，市防指組織編制了“市、鎮、村、點 ”防汛預案181個。對全市117處山洪災害危險區受威脅戶數人數進行再梳理並及時調整“三個責任人”，開展責任人履職專項培訓2次，覆蓋300余人次﹔開展全市洪澇及地質災害綜合應急演練、水庫應急演練、山洪危險區避險轉移演練等133場。

對涉水在建工地及野游景點等重點點位288處，落實了巡護責任人251人，開展專項集中隱患排查行動4次，嚴格落實雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”機制，累計出動排查力量2452支7412人次，發現並整改隱患問題40個，研判新增1處山洪災害低風險區。

統籌應急搶險預備隊伍20支1200余人，儲備主要應急救援機械裝備125台﹔編制完善了防汛抗旱應急預案和多災種疊加應急預案，預案覆蓋率達100%。在儲備砼六面體、鉛絲籠、橡皮艇、棉被、救生圈等防汛物資的基礎上，及時向各重點地區前置救災物資225萬余元，調撥砼六面體、噸袋等搶險物資價值58萬余元。

入汛后，市防指聯合市地災指堅持6大部門每日會商調度機制。汛期累計發布暴雨預警及暴雨預警信號28次，發布山洪、地災和中小河流洪水風險預警52期，發送預警短信147.6萬余條、45.1萬人次，撥打“叫應”語音電話5700余人次。

與此同時，積極發揮科技賦能助力，將人工智能、雲計算、大數據等新技術用於防汛減災，使用“電子圍欄”預警技術，對4處重點防溺水區域實時發送提醒短信，累計達14萬余條﹔採用微信朋友圈廣告方式，普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能。

在什邡市承辦的2024年全省山洪災害避險轉移演練觀摩交流會上，什邡的做法得到了省防指有關領導和與會者的高度評價。

監測評估科學，轉移群眾精准及時

什邡提前委托專業技術隊伍，對全市255套山洪災害監測預警簡易站點、49套自動站點和33套江河重要段視頻監控站點開展維修養護工作，確保了這些防汛“千裡眼”“順風耳”設備運轉正常﹔對21處重點山洪災害危險區開展補充調查和分析評價，摸清了危險區風險底數，科學劃定了危險區人員轉移閾值。

同時，採取長期避讓、臨時投親靠友、集中安置相結合的方式，累計轉移山洪災害受威脅群眾1.5萬人次、地質災害受威脅群眾3.4萬人次，未出現因轉移不及時造成人員傷亡的情況。

針對山區、沿山區農家樂及旅游景區，積極做好游客人數統計和勸返、勸離工作。今年防汛期間，什邡山區、沿山區共接待游客32.7萬人次，留宿人數15萬人次，勸離河道涉水、野外露營游客等1.05萬人次。

據介紹，今年防汛期間，什邡市成功應對緊急工程搶險任務4次，處置較大的群眾險情8次，最大限度地減少了災害損失，有力有效地保護了人民群眾生命財產安全。

“眼下，汛期雖已結束，但‘華西秋雨’尚未停止，我們仍然不能掉以輕心。下一步，什邡要不斷完善升級水利基礎設施，在數字技術和科技賦能的助力下，感知風險、興利避害，守護好區域江河湖泊及水庫、山洪溝等安瀾，造福當地40余萬百姓。”什邡市防汛抗旱指揮部副指揮長、市水利局局長蔣超表示。

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