近年來，四川省自貢市大安區牛佛鎮通過金融助力全域土地綜合整治，實現了從碎片分散土地到萬畝良田的華麗轉變。在金山村農情觀測平台上，一幅現代農業新畫卷展現眼前，彰顯了“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現代農業格局。

　　兩年前，牛佛鎮面臨耕地集中連片程度低、耕地質量不高等問題，導致耕地產出效益較低。農發行四川省分行對“一塊田”的金融支持路徑進行了探索，信貸支持的大安區牛佛鎮全域土地綜合整治試點案例成功入選全國第二批全域土地綜合整治試點典型案例，釋放出“點土成金”的改革效應。

　　牛佛鎮位於沱江之濱，素有“千年鹽都水陸第一鎮”之稱。由於行政區劃調整、城鄉發展不均衡等原因，農用地空間集中程度不高、村民種糧積極性不高、水土流失逐年加劇。2021年，牛佛鎮被自然資源部批准納入國家級全域土地綜合整治試點鎮，點燃了古鎮振興的新希望。

　　試點過程中，牛佛鎮堅持“多規合一”，細化落實22個試點項目。農發行四川省分行指導轄內自貢市分行組建服務專班，深化銀政企三方合作，強化金融服務，解決融資過程中的問題，全過程跟進政策咨詢及辦貸工作，提供融資方案思路，推動項目順利獲授信1.8億元、實現投放1.02億元。

　　走進如今的牛佛鎮，紅旗村、農科村、大義村實施的2000余畝土地整理項目已初現成效，4千米排水溝渠貫穿整個農田，10余公裡的田間道路為村民提供了極大便利。項目將農用地整理與沱江糧油現代園區建設相結合，建設用地整理與新農村建設相結合，試點完成高標准農田建設和集中連片農田整治，完善灌排設施，因地制宜實施地力培肥、生態化農田渠系建設、生態化生產道路建設等工程。

　　同時，推行“稻魚、稻蝦、稻蛙”等輪作共生產業發展模式，有效盤活稻田資源、實現“一田兩收”，逐步形成“稻在水中長、蛙在稻間跑、蝦在稻下游”的綠色養殖模式。據統計，牛佛鎮紅旗、金山、大義3個土地整理項目所在村，土地整理后已迅速引進業主並流轉土地8000余畝，佔土地整理總畝數的80%。通過土地整治，牛佛鎮現已形成約1000畝水稻核心示范園、1000畝稻漁示范園、2000畝稻蝦示范園和500畝稻蛙示范園，實現土地效益產值最大化，帶動鄉村產業蓬勃發展。

　　牛佛鎮2000余畝土地整理項目實施前，土地零散、小塊、坡度大，村民務農極為不便﹔整治后，土地更加廣袤平整，土地流轉增加了收入，生活也變好了。牛佛鎮全域土地綜合整治試點項目涉及22個子項目，2000畝土地整理只是其中之一，通過后續在牛佛鎮實施農用地整治、建設用地整治、鄉村生態保護修復、鄉村歷史文化保護等項目，將全面提升農村整體面貌，著力建設宜居宜業和美鄉村，讓農村人居環境淨起來、綠起來、亮起來、美起來，實現農業強、農村美、農民富，為全面推進鄉村振興注入新活力。

　　農發行四川省分行將進一步發揮農業政策性金融積極作用，運用好金融助力全域土地綜合整治成功案例，精准服務地方迫切需求，因地制宜、系統謀劃，不斷打造“農地銀行”特色品牌，推動地方經濟高質量發展。（范琳梅）

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