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今年前7月完成水利建設投資6894億元,項目施工吸納就業168.3萬人

擴內需惠民生,水利建設全面提速(經濟聚焦)

本報記者 王 浩
2024年09月13日08:23 | 來源:人民網-《人民日報》
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  穿秦嶺、牽渭河,漢江水潤關中,今年以來,引漢濟渭二期工程不斷刷新進度條。南粵大地,西江干流順德鯉魚洲,泵站轟鳴,珠三角水資源配置工程於6月1日開始向沿線受水地區供應西江水。

  今年前7個月完成水利建設投資6894億元,同比增長12.8%。作為基礎設施投資的重要領域,水利工程特別是重大水利工程充分發揮吸納投資大、產業鏈條長、創造就業機會多的功能,對擴大有效投資、推動區域協調發展、促進經濟穩定增長發揮有力支撐作用。

  江河縱橫,水網越織越密,國家水網建設按下加速鍵。

  穩投資、擴內需——

  前7月全國實施水利項目4萬個,同比增長17%

  大江大河間,重大引調水工程聯網補網。機械臂揮舞,破岩鑿壁,引江補漢工程主隧洞掘進不斷突破。工程建成后,三峽水庫將與丹江口水庫“牽手”,多年平均調水量為39億立方米。

  廣袤沃野裡,民生水利工程施工正忙。在湖北鶴峰縣燕子鎮石龍洞村北古荒水廠建設現場,水廠廠房主體施工近九成。“水廠早點通水,到了冬天就不怕停水了。”村民們期待滿滿。

  從大水網到小水利,水利建設全面提速。前7月,全國實施水利項目4萬個,同比增長17%,其中新開工2.6萬個,同比增長23.9%。“這些水利項目覆蓋防洪工程、引調水和重點水源工程、灌區新建和改造、農村供水、生態修復治理等,對於保障供水安全、糧食安全、生態安全等具有重要作用。”水利部規劃計劃司一級巡視員謝義彬介紹。

  水利建設全面提速,源於流程不斷優化。

  貴州思南縣清渡河下游,國家150項重大水利工程之一的花灘子水庫的導流洞、交通洞建設正忙。

  從藍圖到實景,水利工程如何落地、如何提速?貴州省水利廳廳長易耘介紹,為加快花灘子水庫建設進度,貴州建立大中型水利工程建設聯席會議制度,部門聯動、上下協同,推動項目加快落地實施。

  提速度更要保質量。易耘說,重大水利工程嚴格落實“確有需要、生態安全、可以持續”原則。花灘子水庫嚴格按照規程規范開展受水區供水現狀調查,切實做好項目必要性、可行性等論証。

  謝義彬介紹,水利部指導地方水利部門建立可研審查審批、前置要件辦理、完成時限“工作清單”等機制,推動項目多開早開﹔優化施工方案,強化施工保障,在確保質量和安全的前提下,全力推進水利基礎設施建設。

  水利建設全面提速,源於堅持政府和市場“兩手發力”,深入推進水利投融資改革。

  在山東,蒙河雙堠水庫、大汶河磚舍攔河閘工程等增發國債水利項目正加快建設。山東省水利廳廳長黃紅光介紹,山東加強督促調度、強化要素保障,加快推進項目實施。增發國債水利項目在6月底前全部開工建設,完成增發國債水利資金110億元,完成率70%。

  看全國,在完成水利建設投資6894億元中,增發國債安排的水利項目完成投資2585億元。水利部門正積極吸引社會資本參與水利建設,構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系,進一步拓寬水利建設長期資金籌措渠道,保障大規模水利建設資金需求。

  促發展、惠民生——

  前7月全國水利項目施工吸納農村勞動力135.3萬人

  西江穿行雲開大山,解渴雷州半島,環北部灣廣東水資源配置工程貴子支洞日前順利貫通。粵海粵西供水公司黨群人事部總經理李航介紹,工程體量大,帶動能力強,開工建設以來已累計使用鋼筋5.5萬噸,水泥27.8萬噸,盾構和全斷面掘進機(TBM)等大型設備6台(套),其他中大型施工機械設備2600余台(套)。

  李航介紹,環北部灣廣東水資源配置工程高峰時期投入設計、科研工程建設人員約800人,當前現場施工作業人員9700余人。

  一項項水利工程開工建設,在帶動產業發展、穩定就業上發揮重要作用。水利項目促進上游水電、機電、建筑材料企業,中游設計施工企業和下游運營管護企業發展。前7月,全國水利項目施工吸納就業168.3萬人,同比增長3.3%。其中,吸納農村勞動力135.3萬人,同比增長8.1%。

  在擴大有效益投資的同時,水利工程不斷釋放正外部效應。

  在山東夏津縣七一河灌區,挖掘機、運輸車來回穿梭,老灌區迎來新生機。“今年將著重完善渠首、水閘、管道等建設,預計年底投入運行。改造升級后的灌區不僅改善農業灌溉條件,還能有助於減少地下水開採,提升周邊區域防洪除澇能力。”夏津縣水利事業發展中心副主任韓孝臣介紹。

  水利工程促發展、惠民生、護生態。江西樂安河中游,樂平市水利樞紐工程一期枯水圍堰正式合龍,工程防洪庫容2.457億立方米,設計灌溉面積70.08萬畝。貴州清水江干流,國家重大水利工程宣威水庫開工建設,工程將為83.2萬城鄉居民、6.49萬畝連片灌區提供可靠水源。今年以來,水利部門加快大中型灌區現代化建設改造,優先推進城鄉供水一體化、集中供水規模化建設,大力實施重要河湖水生態修復治理工程,確保水利工程早開工、早建成、早見效。

  筑骨架、暢動脈——

  前7月34項重大水利工程開工,國家水網加快構建

  黃河之上,古賢水利樞紐工程正式進入建設階段。浙東“水缸”——浙江曹娥江鏡嶺水庫開工。前7月,開工34項重大水利工程,較去年同期多8項,國家水網加快構建。

  今年以來,水利部門錨定“系統完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環通暢、調控有序”目標,加快構建國家水網主骨架,暢通國家水網大動脈,建設骨干輸排水通道,加快形成國家水網“一張網”。

  打通國家水網最后一公裡。浙江寧波建成水庫群聯網工程、市區供水聯網工程等,打造市級水網。重慶秀山土家族苗族自治縣構建“四橫七縱連八庫,南蓄北引潤秀中”縣級水網格局。水利部門加強國家骨干網、省市縣水網之間的銜接,截至目前,31個省級水網建設規劃全部批復實施,80%的市級水網建設規劃、43%的縣級水網建設規劃已編制完成。

  數字孿生技術賦能國家水網建設。目前,數字孿生國家骨干水網建設框架方案編制完成,10個省級水網先導區數字孿生建設啟動,市級和縣級數字孿生水網建設積極推進。

  水利部有關負責人表示,水利部門積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,統籌高質量發展和高水平安全,圍繞《國家水網建設規劃綱要》重點任務,加快水利基礎設施建設,為經濟持續向好作出積極貢獻。

  《 人民日報 》( 2024年09月13日 11 版)

(責編:李強強、章華維)

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