青石板當屋頂，背靠“神山”，房屋錯落分布於高低幾個平台……近日，四川省雅安市石棉縣蟹螺鄉特色民宿——喜雅勒民宿建設進入收尾階段。

沿著青石板拾級而上，具有爾蘇藏族民族特色的建筑映入眼帘，裝飾符號、屋檐設計高度、屋頂設計形狀……一切都散發著民族傳統文化氣息。喜雅勒民宿，是石棉縣深入推進農村集體經營性建設用地入市改革試點的成果之一。

新建民宿。四川省自然資源廳供圖

“以前這裡是爾蘇藏族同胞的生產用地，人口搬遷后，房屋和地都閑置多年。”據雅安市自然資源和規劃局相關負責人介紹，2022年9月5日，瀘定縣發生6.8級地震后，自然資源部大力支持災區建設，將受災嚴重的石棉縣納入全國第二批深化農村集體經營性建設用地入市改革試點縣，“這塊地是石棉縣出讓的首宗農村集體經營性建設用地，於2023年11月28日成功交易，出讓面積約12畝，出讓款價240萬元。”

據了解，被納入試點后，雅安市出台配套政策，積極探索建立試點入市路徑和操作規范。在堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下，建立《雅安市深化農村集體經營性建設用地入市試點工作協調機制》，會同石棉縣人民政府研究完善《石棉縣農村集體經營性建設用地入市管理辦法》《石棉縣農村集體經營性建設用地入市增值收益調節金征收使用管理辦法》《石棉縣農村集體經營性建設用地入市收益分配管理指導意見》等配套政策制度，探索“同權同價、流轉順暢、收益共享”的農村集體經營性建設用地入市路徑。

新建民宿。四川省自然資源廳供圖

“根據管理辦法，土地出讓價款扣除土地成本、增值收益調節金和繳納相關費用后，入市收益由集體經濟組織成員大會（成員代表大會）表決分配。”蟹螺鄉鄉長馬碧祥介紹，40%將作為村集體經濟組織壯大發展基金，60%作為組集體經濟組織壯大發展基金，將有力夯實農村和農業發展的經濟基礎。

雅安市自然資源和規劃局相關負責人表示，從這宗地的成功運營來看，農村集體經營性建設用地在符合村規劃和完成土地確權的前提下，打破農村閑置土地發展利用困境，推進農村土地“擴權賦能”，支持鄉村振興和農村一二三產業融合發展，為鄉村振興、返鄉創業創新提供有力用地支撐。

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