向“新”而行 五區共興——四川縣(區)委書記訪談
甘孜州海螺溝景區黨工委書記趙景紅:努力把海螺溝建設成為新時代民族地區高質量發展典范
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人民網甘孜州7月3日電 (記者朱虹)近日,由四川省委宣傳部、省發展改革委指導的“向'新'而行 五區共興—人民網全媒體四川10城行”調研採訪活動走進甘孜州。
在此期間,甘孜州海螺溝景區黨工委書記趙景紅接受了人民網專訪,分享海螺溝推動“9·5”瀘定地震災后恢復重建、推動景區旅游發展轉型、抓實防汛減災工作的具體情況和成效。
龍華山全景。甘孜州海螺溝景區管委會供圖
牢記囑托 勇擔使命
努力把海螺溝建設成為新時代民族地區高質量發展典范
人民網記者:感謝您接受專訪。2024年,是推動“9·5”瀘定地震災后恢復重建第二年,也是推動更多重建項目完工、形成實物工作量的關鍵一年。我們從四川省人民政府網站獲悉,四川省“9·5”瀘定地震災后恢復重建委員會印發《“9·5”瀘定地震災后恢復重建2024年工作計劃》,明確了今年的工作目標和重點任務等。請您給我們談談海螺溝今年怎樣完成災后重建目標任務。
趙景紅:2024年是災后重建任務的收官之年,災后恢復重建工作已進入攻堅階段。我們將嚴格按照中央、省、州關於災后恢復重建工作的各項決策部署,緊盯“三年重建、兩年完成”的目標任務,以州委“抓落實、看行動、見成效”活動為抓手,勇擔“使命之責”,堅守以人為本、重建為民的初心情懷,凝心聚力開展地震災后恢復重建收官行動。
大杉樹村集中安置點全景圖。甘孜州海螺溝景區管委會供圖
一是緊盯目標任務,推動災后重建工作高速度收官。持續保持決戰決勝的政治定力和攻堅勢頭,以“一天也耽誤不起”的緊迫感和“時時放心不下”的責任感,對照《海螺溝2024年災后恢復重建項目月進度計劃表》時間節點,嚴格執行“周報告、旬檢查”的工作機制和“紅黑榜”“賽馬”項目推進機制,實行挂圖作戰、倒排工期、專班督導、限時銷號,全力克服余震不斷、資金不足等重重困難,全面推動規劃內54個重建項目建設,堅決兌現按時完成重建目標的庄嚴承諾,全面改善災區生產生活條件,真正用各級干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。
二是加強項目監管,推動災后重建工作高質量收官。嚴格落實恢復重建組織責任、包保責任、建設責任,按照“安全為先、質量為本、速度為要”的原則,堅決守牢質量、安全、穩定、生態、廉潔5條底線,強化政策落實、工作執行、紀律監督,強化在建項目施工安全和質量監督,堅決做到依法重建、陽光重建、廉潔重建、安全重建、綠色重建,確保恢復重建工作及項目經得起歷史和人民的檢驗。
三是強化資金保障,推動災后重建工作高標准收官。更加積極主動地向上級相關部門匯報溝通和有效對接,千方百計爭取資金支持,最大程度爭取萬億國債、一般債券、專項債券、省州慈善資金、上級專項資金等資金支持,確保上級列入規劃內的項目資金補助全部支持到位,全力保障重建項目如期高效完成建設。
四是注重挖掘潛力,推動災后重建工作高水平收官。堅持把災后恢復重建作為推動高質量發展的重要抓手,圍繞建設大貢嘎山地人文旅游度假目的地核心區目標,立足海螺溝資源稟賦,堅持“大手筆描繪、大資金投入、大項目帶動”,以“216”提升行動為抓手,持續擴大有效投資,繼續加大招商引資力度,積極爭取燕子溝五星級高端酒店提升項目落地,全力推動海螺溝冰川滑雪場一期項目建設,持續提升景區未來發展潛力、動力。
2023年12月12日海螺溝景區恢復開園儀式。甘孜州海螺溝景區管委會供圖
搶抓機遇 開拓創新
讓旅游業在經濟社會發展中發揮更加積極作用
人民網記者:海螺溝作為5A景區,在下一步工作中,怎樣推動景區旅游發展轉型?
趙景紅:近期,中央和省、州委對推動旅游業高質量發展作出了全面部署、提出了明確要求,為海螺溝旅游發展進一步指明了方向。我們將牢牢抓住新時代推動西部大開發、進一步推動長江經濟帶高質量發展、建設旅游強國等戰略機遇,堅持把發展特色差異優勢產業作為海螺溝“破冰行動”的主攻方向,以問題為導向,補短板強弱項,加快旅游產業提檔升級。
一是大力發展“紅+綠”特色產業,積極推動海螺溝科普研學融合發展。“紅+綠”是海螺溝旅游產業最大的亮點特色,也是我們賴以發展的基礎性、傳統性產業,必須不遺余力地抓好。
毛澤東住地舊址。甘孜州海螺溝景區供圖
紅色產業要做得更響。深入挖掘紅色教育,持續做好毛澤東住地舊址、紅軍長征磨西陳列館紅色教育宣傳推廣,加強與州委黨校、瀘定縣委黨校教學銜接,將海螺溝紅色資源納入黨校紅色教育培訓點,持續打造柏秧坪村紅軍小道、磨崗嶺彝寨重溫長征路等紅色場景,開發重走長征路行軍體驗課程,探索開發憶苦思甜農家飯等紅色旅游產品,形成結構合理、內容豐富的現場教學點,提升紅色研學的參與感、體驗感,擴大紅色旅游受眾規模,促進紅色旅游高質量發展。
貢嘎山自然資源博物館內景。甘孜州海螺溝景區管委會供圖
綠色產業要做得更精,海螺溝有7個垂直氣候帶譜和8個植被帶譜,被植物學界和動物學界稱為“第四紀冰期動植物的避難所”。我們將持續加強生態環境保護和治理,大力發展綠色研學,進一步挖掘生物垂直帶譜的完整典型性、原始性、多樣性和珍稀性的獨特優勢,充分發揮海螺溝國家生態環境科普基地、省級研學旅行實踐基地等作用,整合各大高校、研學機構優勢資源和渠道,開發適合大、中、小學生不同層次知識科普型、自然探索型、體驗考察型等多元化研學實踐活動產品,積極推進海螺溝旅游研學產業轉型發展、提檔升級。
二是大力發展“冷+熱”優勢產業,奮力打造海螺溝經濟新增長極。“冰火兩重天”是海螺溝與生俱來的天賦異稟,冰雪和溫泉的“冷+熱”模式是我們區別省內景區最大的特點和獨特的優勢,是景區可持續發展的引擎。
日照金山。甘孜州海螺溝景區管委會供圖
盤活冷資源。我們將把發展冰雪經濟作為新增長點,圍繞“冰雪迪士尼”的產業定位,高標准建設海螺溝冰川滑雪場,打造甘孜州冰雪項目的標杆,讓冰雪旅游成為海螺溝旅游業新的熱點、爆點。繼續守住貢嘎雪山這塊金字招牌,充分發揮海螺溝冰川規模大、海拔低,是全球范圍內可進入性最好的現代冰川的獨特優勢,進一步提高海螺溝冰川的影響力和知名度,讓海螺溝“日照金山”更加深入人心。
深挖熱資源。海螺溝溫泉資源豐富,分布廣、儲量大、流量穩定、溫度高,是罕見的冰融型碳酸氫鈣和碳酸氫鈉中性溫泉,富含鉀、鈉、鈣、鎂、錳等多種微量元素,可飲、可浴、可療,水質無色透明,是天然醫療溫泉,被專家譽為“極品溫泉,中國之最”“最具養生價值溫泉”。我們將持續做強康養度假這篇文章,規范溫泉資源有序利用,以神湯酒店、二號營地提升改造為龍頭,帶動發展以共和村、柏秧坪村為核心的溫泉康養度假村,並“引水入台”,鼓勵建設各有特色、百花齊放的溫泉酒店、民宿,使之能夠滿足不同的消費群體。
三是大力發展“動+靜”新興產業,努力推動海螺溝旅游產業換道超車。海螺溝具有豐富的山地資源和優良的氣候條件,具備開發戶外徒步、攀岩、攀冰等多種戶外產品的特性,獨特的氣候條件也是避暑養老的絕佳之地,營造“動+靜”的旅游節奏,能有效轉變海螺溝旅游業態發展的模式,為旅游業發展提供強大動力。
進一步開發“動”的戶外產品。抓住年輕群體,努力挖掘高山森林戶外運動的巨大潛力,主動對接國際戶外運動旅游標准,引進國際先進理念和專業戶外公司和知名品牌,以“覲見貢嘎山,迷醉海螺溝”品牌為引領,重點打造南門關溝、龍華山徒步,燕子溝攀冰和攀岩,海螺溝攀登等戶外運動,促進戶外運動訓練、低空飛行、滑翔等體旅產業協同發展,形成完整的戶外運動培訓體系和齊全的戶外運動類型,打造知名的貢嘎山徒步游“打卡點”。
進一步開發“靜”的度假產品。緊盯老年團體,充分發揮磨西鎮、燕子溝鎮海拔低、負氧離子含量高,空氣質量優良、體感溫度適宜,離中心城市近等獨特優勢,努力建設好“一基地一中心”,大力發展銀發經濟。一方面,圍繞“野奢避暑基地”定位,把燕子溝村打造成為生態康養基地,並以挂牌四川省生態文化老年游學養基地為契機,加強與四川省老年游學養協會及省內老年大學的合作,進一步探索“銀發”旅游市場發展趨勢,積極開發老年團體避暑養生游產品,組織老年團體避暑養生,大力培育康養度假新業態。另一方面,全力推動海螺溝康養中心項目建設,聚焦區域助老養生服務、健康護理服務兩大板塊,逐步完善海螺溝醫療人才隊伍和醫療基礎設施建設,為老年群體提供醫療咨詢、康復訓練、營養餐飲、心理輔導等專業的身體修復和全方位的健康管理服務,滿足他們對高品質生活的追求,讓老年群體喜歡來、留得住、能消費,著力打造推動旅游業高質量發展的新引擎。
海螺溝景區地災治理項目。甘孜州海螺溝景區管委會供圖
堅持“5+3”工作法
全面筑牢汛期安全工作防線
人民網記者:我們了解到,“9·5”瀘定地震發生后,海螺溝轄區部分區域地質鬆散、落石頻繁,地災隱患較大。海螺溝景區黨工委、管委會始終樹牢“人民至上、生命至上”理念,把安全生產、防汛減災工作擺在首位、貫穿始終。請您談談海螺溝怎樣抓實防汛減災工作。
趙景紅:海螺溝地質條件復雜,受“9·5”瀘定地震及多次余震影響,導致山體鬆動,今年是震后第二個汛期,防汛防地災工作形勢十分嚴峻,崩塌、滑坡、泥石流等地質災害易發頻發多發。今年,我們將繼續樹立“人民至上、生命至上”理念,以“時時放心不下”的責任感和“時常半夜警醒”的警覺性,落實落細各項防治措施,全力以赴保安全護穩定防風險。
深入防汛防災一線。甘孜州海螺溝景區管委會供圖
一是堅持靠前指揮制度。完善以黨工委書記為總指揮、管委會主任任指揮長、其他縣級領導任副指揮長、相關部門和兩鎮為成員的防汛防地災指揮部,按照雨情預警等級作相應指揮調度。同時,壓緊壓實“縣級領導、內設科室包保到鎮到村,鄉鎮領導干部包保到村到組、村級干部包保到戶到人,監測員包保到點到人”4級包保責任體系,一旦發布預警,6名聯鎮包村縣級領導深入一線、靠前指揮,108名包保干部下沉一線蹲點值守,配合做好地災監測、預警預報、群眾轉移等工作﹔公安、消防、應急等各方力量409人,嚴格按照防汛應急響應要求,保持戰時狀態,迅速投入戰斗,確保搶險救災各項工作有力推進。
二是堅持預警反饋制度。建立預警響應“點對點”督促和落實情況反饋機制,進一步暢通“管委會-鄉鎮-村組-監測員-農戶”“管委會-鄉鎮-項目部-班組-工點”預報預警信息傳遞雙通道,及時將預測預報信息傳達到鎮、村、組、農戶、施工人員,真正提高預報預警的時效性和精准性,確保上傳下達、下情上報及時暢通。入汛以來,已累計傳達預警信息20次(藍色預警2次、黃色預警12次、橙色預警6次),累計發送預警短信2500余條,為防汛減災贏得主動權。
三是堅持集中居住制度。按照“預防為主、避險為要”原則,要求各施工單位科學選址施工營地,對施工人員實行集中居住管理,上下班採取專車接送,確保人員安全度汛。
四是堅持強制轉移制度。堅決落實“喊醒叫應”“寧聽罵聲,不聽哭聲”工作機制,將“三避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求落到實處,果斷及時組織群眾轉移撤離,絕不漏掉一戶一人,堅決杜絕人員傷亡和重大損失。目前,已累計轉移1368人次,其中在建工地轉移674人次。
五是堅持轉移簽到制度。嚴格按照“三人一屋”要求,實行避險轉移人員全員簽到,落實專人做好動態清查、后勤保障以及巡查值守,險情未解除前,堅決防止轉移撤離人員回流。
六是堅持做到“三個必須”。凡是發布藍色暴雨以上預警,景區公路及S434道路必須實行交通管制,所有在建項目必須停止野外施工,受威脅群眾必須轉移到安全地帶,努力推動防災工作由臨災處置向提前預防轉變。
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