人民網瀘州6月21日電 （劉海天、趙祖樂、彭茜）近日，由四川省委宣傳部、省發展改革委指導的“向‘新’而行 五區共興—人民網全媒體四川10城行”調研採訪活動走進瀘州市。

在此期間，瀘縣縣委書記李仁軍接受了人民網專訪，分享瀘縣全力以赴拼經濟、搞建設，推動成渝地區雙城經濟圈建設，高質量建設綠色低碳發展試驗區、共同富裕先行區、川渝融合創新示范區，以一域之為為國家戰略全局貢獻力量的考量和實踐。

拼經濟、搞建設

縣域經濟社會發展蹄疾步穩、穩中有進

人民網記者：您好，感謝您接受人民網專訪。請簡要介紹近年來瀘縣經濟社會發展情況。

李仁軍：感謝人民網對瀘縣經濟社會發展的關注與支持！近年來，瀘縣堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委決策部署，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設、瀘永江融合發展等重大戰略機遇，全力以赴拼經濟、搞建設，堅定不移惠民生、保安全，縣域經濟社會發展蹄疾步穩、穩中有進。

瀘縣縣城。瀘縣縣委宣傳部供圖

一是發展質效穩步提升。現代農業產業園進入國家項目立項名單，國家高新區醫藥產業園、省級化工園區提檔升級，白酒、現代醫藥、能源化工、綠色建材等優勢工業產業產值突破540億元，現代產業體系加快構建。全縣地區生產總值由2018年的313.5億元增長到2023年的464.6億元，年均增長8.2%，縣域經濟綜合實力躍升至中國西部百強縣第23位。

瀘縣現代農業種業園區。瀘縣縣委宣傳部供圖

二是改革創新持續深化。先后承擔全國農村土地制度改革、供銷社綜合改革等國省試點64項，宅基地制度改革為國家層面修訂新《土地管理法》提供了“瀘縣樣本”。大力支持科技創新和成果轉化利用，園區入駐國省級孵化器、實驗室4個，培育省級專精特新中小企業18家，高新產業主營業務收入達220億元，創成四川省首批中小企業特色產業集群。

福集鎮萬寶村聚居點。瀘縣縣委宣傳部供圖

三是城鄉品質顯著改善。全面完成“9·16”瀘縣地震災后恢復重建，實現“三年跨越”目標。統籌推進城市有機更新和鄉村“四個全域”工程，一批商業綜合體、城市公園建成投用，農村“水電氣路”等基礎設施全面提升，創建省級百強中心鎮3個，入選省級海綿城市建設示范縣城、鄉村振興成效顯著縣。

四是民生福祉有效增進。牢牢守住不發生規模性返貧底線，持續鞏固脫貧攻堅成果，脫貧戶戶均收入年均增長12.7%。財政民生支出佔比每年達70%以上，按片區化、集團化優化布局教育醫療等公共服務，公共教育集團化辦學持續推進，緊密型縣域醫共體建設成為全省標杆，養老、育幼、文化體育、社會保障等更加優質均衡，農村勞動力轉移就業穩定在40萬人以上，城鄉居民人均可支配收入分別達4.37萬元、2.11萬元。

綿瀘高鐵通車。瀘縣縣委宣傳部供圖

川南渝西“1小時通勤圈”初步成形

全國首個跨省市農村集體經濟組織成立

人民網記者：今年是成渝地區雙城經濟圈建設的第5年。請您介紹一下瀘縣推動成渝地區雙城經濟圈建設的實踐和成效。

李仁軍：瀘縣地處川南，毗鄰重慶市永川區、榮昌區，是成渝地區雙城經濟圈建設重要節點。5年來，我們主動融入國家戰略發展全局，圍繞基礎建設、產業發展、公共服務等領域積極開展實踐探索，取得了一批可感可及的融合成效。

一是聚焦交通互聯互通，合作基礎更加堅實。綿瀘高鐵建成投用，渝昆高鐵（川渝段）進入接觸網送電及聯調聯試階段，成渝地區雙城經濟圈首條直達高速——瀘永高速提前建成通車，“雙高鐵四高速”陸路交通路網暢達高效。瀘州雲龍機場、重慶江北機場聯動共建國家綜合機場體系，已開通航線49條，為四川第三大航空港。全面完成G246升級改造，川渝跨省雙向對開“省際公交”增至5條，川南渝西“1小時通勤圈”初步成形。

巴蜀魚米之鄉——瀘縣東部示范區。瀘縣縣委宣傳部供圖

二是聚焦產業互促互補，合作平台更加廣闊。在工業協同、農業突破上重點發力，會同永川高新區港橋產業園，在新材料、化工等領域深度合作，“瀘縣·永川”新材料產業園入選川渝產業合作示范園，合作企業實現營業收入88億元。聯合永川區、江津區共建瀘永江現代高效特色農業產業示范帶、100萬畝“巴蜀魚米之鄉”，成立全國首個跨省市農村集體經濟組織，打造道林溝—古佛山等跨域旅游精品環線2條。

巴蜀魚米之鄉——玄灘示范區。瀘縣縣委宣傳部供圖

三是聚焦服務共建共享，合作成果更加豐富。圍繞教育、醫療、金融、政務服務等基本公共服務領域，創新打造“一江通”協同聯辦服務模式，“川渝通辦”事項拓展至345項，審批時限壓減到30個工作日以內，全年辦件超3200件。瀘州銀行瀘永江融合發展示范區支行開業運營，為川渝群眾提供跨域金融服務。

四是聚焦治理協同協作，合作機制更加完善。以黨建引領推動跨域聯建，首個川渝合作跨區域聯合黨委挂牌運行，跨域合作協議達36個。常態化開展跨界河流聯防聯治、交通聯合執法、公檢法司聯合辦案，承辦案例入選“四川省‘川渝行政復議’年度十大典型案例”。深化川渝平安邊界建設，推動110警情一體化接轉處置，建成投用川渝首個聯合交通安全武裝檢查站。

高質量建設綠色低碳發展試驗區、

共同富裕先行區、川渝融合創新示范區

人民網記者：我們了解到，省委對“四化同步、城鄉融合、五區共興”作出戰略部署后，瀘縣結合實際作了許多探索實踐。請您談談這方面的情況。

李仁軍：“五區共興”是國家區域協調發展戰略、區域重大戰略和主體功能區戰略在四川的生動實踐。自省委十二屆二次全會提出這一現代化建設戰略部署以來，我們主要從3個方面開展了實踐探索。

一是堅持融合開放，服務和融入全省區域協調發展大局。我們深入貫徹省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署，主動融入川南經濟區發展，圍繞《關於支持宜賓瀘州組團建設川南省域經濟副中心的意見》，在城際交通、產業協同、綜合服務、利益聯結等方面探索建立適應組團發展要求的體制機制，調整並制定縣級規劃、毗鄰地區鎮域規劃6個。同時，積極融入中心城市發展，聚焦瀘州“一體兩翼”特色發展戰略“東翼”定位，以縣城為引領，確定“四化同步、三區同頻、六片同興”發展思路，高質量建設綠色低碳發展試驗區、共同富裕先行區、川渝融合創新示范區。

二是堅持工業興縣，服務和融入全省現代化產業體系。堅持制造強縣、工業興縣，圍繞建設國家天然氣（頁岩氣）千億立方米級的產能基地、區域醫藥健康中心目標，積極承接川南地區能源、白酒等產業跨域轉移，做大先進制造業產業集群。大力發展生物醫藥、頁岩氣綜合利用等優勢工業產業，現已建成國家級科技企業孵化器、國家大學科技園等創新創業平台7個，醫藥企業營業收入達270億元。與川酒集團合作發展訂單種植，主動融入“酒城”“酒都”大市場，擦亮“中國原酒之鄉”金字招牌。

三是堅持筑城聚人，服務和融入全省新型城鎮化進程。我們始終錨定大城市周邊縣城發展定位，以產興城、以城聚人、以城帶鄉，推動以人為核心的新型城鎮化。探索經濟區與行政區適度分離改革，根據產業基礎、功能定位和發展任務，在全縣劃分6大鎮級片區，確定8個中心鎮，因地制宜推動區域協同發展。聚焦縣城特色化差異化發展、農村閑置宅基地和存量建設用地盤活利用、健全城鄉“一老一小”服務體系3項內容，深化縣域內城鄉融合發展改革試點，加快暢通城鄉要素、縮小城鄉差距，努力為省、市提供城鄉融合發展的典型經驗。

瀘縣大陸溪百和鎮高洞段河堤。瀘縣縣委宣傳部供圖

西部百強縣

以一域之為為國家戰略全局貢獻力量

人民網記者：最近，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會，提出“六個堅持”。請問瀘縣下一步有什麼打算？

李仁軍：瀘縣作為西部百強縣，將認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，立足自身稟賦、務實擔當作為，努力以一域之為為國家戰略全局多作貢獻。

一是深入推進優勢產業提質倍增行動，因地制宜發展新質生產力。主動順應智能化、綠色化、融合化發展趨勢，深入實施傳統產業轉型升級、優勢產業提質倍增、新興產業培育壯大“三大行動”，圍繞能源化工、現代醫藥打造百億級產業集群。同步提升“一園兩區”承載能力，用好全省新藥評價中心等創新平台，深化科技成果轉換利用，推動價值鏈向兩端延伸、產業鏈向中高端邁進。搶抓新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新機遇，穩步推進“智改數轉”，以數字化、智能化賦能傳統產業創新發展。

二是扎實推進綠色低碳發展，筑牢長江上游生態屏障。主動融入“四屏六廊”生態格局，嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控，統籌抓好清潔能源開發利用，玻纖、水泥等重點行業綠色化改造，瀨溪河、大陸溪等重點流域水污染防治，確保空氣質量、河流水質持續向好。同時，嚴格落實能耗和碳排放雙控制度，倡導綠色低碳生產生活方式，在川渝交界探索大氣監測互通、聯合巡河等合作機制，擦亮生態優先、綠色發展底色成色。

三是縱深推進區域融合發展，構建高水平對外開放格局。我們將主動服務西部陸海新通道建設，加速推進隆黃鐵路（隆敘段）擴能改造，加快建成渝昆高鐵瀘州東站，拓展升級“鐵公水空”立體交通體系。以創建四川省“兩個健康”示范縣為引領，全力優化市場環境、法治環境和要素環境，進一步壓縮制度性交易成本和生產要素成本，主動承接東部沿海地區產業轉移，招引一批重大項目和優質企業，融入全國統一大市場。

四是全力推進城鄉融合發展，創造人民群眾滿意的高品質生活。堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，深入實施基礎設施、公共服務、產業集聚、環境風貌、文化傳承、城鎮治理“六大提升行動”，打造“小縣優城”典范標杆。學習運用“千萬工程”經驗，推進整縣燃氣改造、共飲長江水、文化遺產綜合保護利用等工程，有效提升鄉村醫教、養老、文體等服務供給能力，推動農文旅融合發展，著力建成一批宜居宜業和美鄉村。

五是高效統籌發展和安全，堅決維護國省安全穩定大局。堅定不移貫徹總體國家安全觀，抓實高標准農田建設、國家級現代農業園區打造，持續推進威遠—瀘州區塊頁岩氣集輸干線、白鶴灘-江蘇/浙江±800千伏特高壓直流輸電線路等重點項目建設，以實際行動把糧食安全、能源安全等“國之大者”落到實處。我們還將全域推廣全國新時代“楓橋式工作法”先進典型——太伏鎮“一站式”聯動解紛工作法，用現代化治理手段保障社會大局和諧穩定，努力以“一域之穩”為“全局之安”作出新貢獻。

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