“以前辦理水電氣要挨個單位跑好多次，沒想到現在合在一起，一天就完成全部報裝事項。”6月12日，在廣元市政務服務中心水電氣網聯合報裝綜合窗口前，觀麓華庭房地產項目報建負責人李波高興地說。

水電氣網報裝涉及諸多市政公用服務企業，李波的事能在一天內辦結，得益於廣元市將水電氣等市政公用服務單位全部入駐政務服務大廳並設立聯合報裝綜合窗口，實現水電氣網“一件事”的集成化“一站式”服務。

這是四川開展“高效辦成一件事”工作中的一個事例。今年初，國務院印發相關指導意見，將“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手。四川將“高效辦成一件事”列為2024年全省重點工作寫入省政府工作報告。通過各方努力，在“高效辦成一件事”實踐中，企業群眾辦事獲得感得到提升，也為打造良好營商環境助力加分。

對標國家要求

聚焦13個事項開展“高效辦成一件事”

“對應國家要求，針對企業全生命周期和個人全生命周期，四川省聚焦13個事項開展‘高效辦成一件事’工作。”省政務改革推進辦公室相關負責人介紹，圍繞企業從開辦到注銷全生命周期重要階段，重點做好企業信息變更、水電氣網聯合報裝、信用修復、企業上市合法合規信息核查、企業破產信息核查、企業注銷登記等8個“一件事”﹔圍繞個人從出生到身后全生命周期重要階段，重點做好新生兒出生、教育入學、社會保障卡居民服務、殘疾人服務、退休等5個“一件事”。“我們逐個事項制定工作方案，明確目標任務、改革措施和職責分工。”

在此基礎上，四川還主動承擔開辦運輸企業、開辦餐飲店2個“一件事”國家試點示范任務，力求形成“一地創新、多地復用”經驗做法。在推動“高效辦成一件事”工作中，四川明確了推進路線，即，制定實施方案、開展試點工作、總結形成經驗、全省全面推開、跟蹤督辦檢驗成效“五步走”。截至目前，承擔國家試點的開辦運輸企業、開辦餐飲店2個“一件事”及水電氣網報裝、教育入學、新生兒出生等3個“一件事”已在全省范圍落地可辦。其余“一件事”已印發實施方案。

提升辦事體驗

推動政務服務辦理模式創新重組

“‘高效辦成一件事’，辦成是目標，高效是改革方向。”省政務改革推進辦公室相關負責人介紹，四川全面梳理13個“一件事”涉及的政務服務事項，整合重塑業務流程，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”快捷服務。

在重構業務流程改革中，四川從省級層面統一每個“一件事”受理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限等關鍵要素，實行“線下專窗（線上專區）統一受理、部門並行辦件、綜合窗口統一反饋結果”的運行模式，推動同一事項全省“無差別受理、同標准辦理”。

同時，經過辦理模式創新，將原串聯辦理事項轉變為並聯辦理，實現“一單告知、一表申請、一套材料、一窗（站）辦結”。辦件高效性就此體現出來：2項國家試點辦事環節和時限分別壓減83%、70%，其他“一件事”辦理時限也大幅壓減。以“開辦餐飲店一件事”為例，申請表單要素從100個壓減到58個，“一件事”申請材料由35份壓縮為17份，辦理時限由48個工作日壓減為13個工作日，真正實現了讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

線上線下融合

打造多級覆蓋的“一門”“一網”“一線”政務服務渠道

在開展“高效辦成一件事”工作中，四川強化政務服務辦理渠道建設，構建完善多級覆蓋的“一門”“一網”“一線”政務服務渠道。推進線下辦事“隻進一門”，完善集約高效的線下政務服務體系﹔推進線上辦事“一網通辦”，加強政務服務“一張網”建設﹔推進企業和群眾訴求“一線應答”，依托12345政務服務便民熱線加強政務服務熱線歸並。

為確保線下辦事“隻進一門”、線上辦事“一網通辦”，四川依托四川省一體化政務服務平台，將“一件事”的多項辦理事項進行集成服務改革。在此基礎上，辦事群眾可通過登錄省政務服務網“一件事服務專欄”或縣（市、區）政務服務中心線下綜合窗口進行申請辦理。申請人提交申請材料后，由省一體化政務服務平台統一受理，辦理結果再統一回流至該平台。

強化數字賦能。著眼政務服務從“能辦”到“好辦”“易辦”轉變，全面推行“免証辦”，採用數據調用、在線核驗等方式，實現系統自動獲取企業和個人相關信息，推動政府部門核發的材料一律免於提交，能夠提供電子証照的一律免於提交實體証照。目前，開辦運輸企業“一件事”實現身份証、機動車行駛証、駕駛証、登記証書等証照免提交，申請材料由22份精簡至3份，申請表單54個要素可自動填寫，無需審批人員人工判斷。

四川各地大膽探索創新，推出獨具本地特色的服務模式。成都市新都區將政務服務窗口前移至物流園區、貨車司機“暖心之家”，加強政策宣講，充分發揮幫辦代辦作用﹔成都市和綿陽市將食品經營許可、招牌設置的現場勘查進行集成，推行“雲踏勘”服務，採用“線上預審+現場核查”模式，提前對現場進行預勘，提升現場勘驗通過率。（四川日報全媒體記者 陳鬆）

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