站在川渝高竹新區胡家梁子觀景台上遠眺，一邊是四川，一邊是重慶。視野拉回，山下的標准化廠房整齊劃一，道路平整寬闊，一座現代化新城已初具規模。

2020年12月29日，川渝兩省市政府共同批復設立川渝高竹新區，新區囊括四川省廣安市鄰水縣高灘鎮、壇同鎮和重慶市渝北區茨竹鎮、大灣鎮部分行政區域，成為全國首個跨省域共建新區，承載著探索經濟區與行政區適度分離改革的重大歷史使命。

川渝高竹新區。中共廣安市委宣傳部供圖

進入川渝高竹新區稅費征管服務中心大廳，一張普通而特別的增值稅發票存根引人注目。這是川渝高竹新區稅費征管服務中心開出的首張發票存根。2023年，這張增值稅發票存根被國家博物館永久收藏。它的背后，見証著成渝地區雙城經濟圈稅收征管一體化改革的成果。

“本著政策從優、程序從簡、稅負從輕的原則，我們逐步統一川渝兩地118項稅費征管差異事項，目前已統一67項。”川渝高竹新區稅費征管服務中心主任潘縉生介紹，通過打造電子稅務局，率先在全國實現跨省域稅務數據系統歸集、共聯共享，確保納稅人登錄一個系統即可辦理川渝兩省市所有稅費業務，這意味著在新區，納稅人既可以辦理重慶的業務，也可以辦理四川的業務，極大方便了納稅人。

目前，川渝高竹新區已實現稅費收入17.7億元，業務辦理量達25萬筆。這裡智能填單機等智能終端一應俱全，在上面，納稅人可以實現自助辦稅、發票申領、發票代開、智能填表、一體辦稅等體驗。以往需要重慶、四川兩頭跑的納稅業務，現在一個大廳內就能完成。

高竹新區政務服務中心智慧辦稅區。人民網 王凡攝

“高竹新區在逐漸打破區域界限。”在四川省社會科學院研究員盛毅看來，川渝高竹新區的改革探索，將為川渝毗鄰地區乃至四川開發區、新區建設提供寶貴經驗。

對此，扎根新區多年的四川億耐特新材料有限公司總經理趙民成深有感觸：“企業在稅費政策上可以‘從優’適用兩地標准，在土地及水電氣等要素成本上可以適用兩地較低的標准。我們算了一筆賬，新區工業用地成本要比重慶、成都低50%左右，水電氣要素成本要低15%以上。”

2021年底，川渝兩省市出台《關於支持川渝高竹新區改革創新發展的若干政策措施》，總共28條，包括支持發展主導產業、支持創新能力建設、支持開放平台建設、強化用地用能保障、加強財稅金融支持等，核心要義濃縮為一句話“成本就低不就高，政策就高不就低”，為企業入駐、項目落地提供全周期的保障。

經濟要素跨省市高效流動初見成效，推動兩地特色優勢產業相融共促。川渝高竹新區管委會相關負責人表示，目前新區累計入駐企業205戶，投產企業89戶，比新區成立之初增加了1倍。其中，汽車零部件企業佔80%，絕大部分產品為重慶汽車產業配套，初步形成了汽車制造配套產業集群。

傳統產業相融共促，新興產業集群也在日漸成形。距離四川億耐特新材料有限公司幾公裡，是川渝高竹新區科技創新基地。該項目運營方是四川發展川渝合作產業園實業有限責任公司。據工作人員班宇介紹，目前，基地產業孵化區已經建設完成，科創服務區和綜合配套區也在加快建設，吸引了清華大學、重慶大學、電子科技大學等一眾高校入駐。

川渝高竹新區科技創新基地。中共廣安市委宣傳部供圖

產業日趨興旺，新區的生活配套也在不斷完善。不久前，川渝南北大道三期項目正式通車。這條道路起於重慶市渝北區茨竹鎮，終至四川省廣安市鄰水縣高灘鎮，是目前川渝高竹新區通往重慶最快、最便捷的一條道路。這條大道不僅是企業發展的快速通道，也是川渝兩地民眾情感交流、文化交融的便捷之路。

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