6月5日，中國共產黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議舉行。 成都日報錦觀新聞記者 楊永赤 王若冰 熊一凡 攝

　　中國共產黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議決議

　　（2024年6月5日中國共產黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議通過）

　　中國共產黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議，於2024年6月5日召開。

　　出席全會的有，市委委員75人，候補市委委員11人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

　　全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委推動新時代新征程四川現代化建設的各項決策部署和省委十二屆五次全會精神，聽取並討論了施小琳同志代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關於加快建設國際門戶樞紐城市以高水平開放推動高質量發展的決定》。施小琳同志作了講話，就《決定（討論稿）》作了說明。

　　全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委十四屆四次全會以來，面對錯綜復雜形勢和艱巨繁重轉型發展任務，在黨中央和省委的堅強領導下，市委認真落實黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育，扎實推進成渝地區雙城經濟圈和踐行新發展理念的公園城市示范區建設，堅持以科技創新培育新質生產力塑造發展新動能，多措並舉鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續增進民生福祉加快建設幸福成都，著力辦好世園會和湯尤杯等重大賽會活動，深入實施高效能治理，縱深推進全面從嚴治黨，成都現代化建設各項事業取得新進展新成效。

　　全會指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對高水平對外開放作出一系列重大部署，謀劃共建“一帶一路”，推動構建人類命運共同體，明確要求提高開放型經濟水平，完善對外開放體制機制，加快形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。習近平總書記對西部地區高水平開放高度重視、寄予厚望，要求堅持以大開放促進大開發、提高對內對外開放水平，來川視察時要求四川構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，研究成渝地區雙城經濟圈建設時明確要求打造內陸改革開放高地、積極參與國內國際經濟雙循環。省委十二屆五次全會對以發展新質生產力為重要著力點扎實推進高質量發展作出安排，鮮明提出要以大開放集聚先進生產要素，明確要求成都做強極核支撐，探索超大城市轉型發展新路徑，加快建設國際門戶樞紐城市。我們要進一步提高站位、積極作為，堅決扛起推進“兩高地、兩基地、一屏障”建設的重大使命，主動融入全國全省開放大局，加快在更高起點、更大范圍、更寬領域、更深層次推進高水平開放，努力繪就更加美好的中國式現代化萬千氣象成都圖景。

　　全會指出，當前國際循環挑戰機遇疊加共振，國內循環戰略機遇持續釋放，必須把握擴大開放、加強合作、危中有機的大局大勢，著力提升國內國際高端要素運籌能力，努力在危機中育新機、變局中開新局，加快形成合作競爭新優勢和開放發展新局面。成都自古是中外交流的樞紐，已基本形成縱深廣闊的腹地優勢、“兩場兩港”的樞紐優勢、鏈接全球的經濟優勢和多元包容的人文優勢，加快建設國際門戶樞紐城市、推動高水平開放，有利於促進轉型發展全面進步、推動全球資源要素高效集聚、深化體制機制改革創新，實現開放資源基礎優勢轉化為開放發展勢能。要傳承強化海納百川兼容並蓄的城市基因，找准開放合作的方向和重點，持續深化國際科技協同創新、產業聯動協作、制度規則對接，促進生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，為城市高質量發展拓展新空間、注入新動能，不斷筑牢超大城市轉型發展的強大支撐。

　　全會強調，加快建設國際門戶樞紐城市，以高水平開放推動高質量發展，必須深入學習貫徹習近平總書記關於對外開放的重要論述和黨中央決策部署，完整、准確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，提升參與國際合作和競爭的能力，推動形成“一帶一路”、長江經濟帶、西部大開發、成渝地區雙城經濟圈聯動發展的戰略性樞紐。必須強化系統思維、統籌兼顧，用好兩個市場、兩種資源，傳承和強化中外交流的樞紐獨特優勢，加快培育發展新質生產力，不斷提升“五外”聯動發展和區域協調發展水平。必須強化改革創新、激發活力，堅持有效市場和有為政府同向發力，穩步推進要素型開放向制度型開放拓展，加快構建與國際通行規則相互銜接的開放型經濟新體制。必須強化底線意識、穩慎推進，統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各類風險挑戰，在高水平開放中更好維護各領域安全，扎實推進高質量發展。

　　全會錨定成都現代化建設總體目標，提出了高水平開放的目標任務：力爭到2027年，西部對外交往中心核心功能定位全面確立，內陸門戶通達能力持續增強，外資外貿外經發展水平不斷提高，世界文化名城美譽度顯著提升，國際消費中心城市支撐功能基本完善，市場化法治化國際化營商環境保持國內一流水平，引領帶動區域高質量發展的成效進一步顯現，初步建成通道內暢外聯、要素高效配置、經濟活力充沛、對外交往密切、制度開放包容、區域協作共興的國際門戶樞紐城市﹔到2035年，具有國際競爭力和區域帶動力的開放型經濟體系更加健全，成為全國重要的對外交往中心，基本建成具有全球影響力的國際門戶樞紐城市。

　　全會強調，要堅持大開放促進大發展，以通道網絡為基礎、開放型經濟為支撐、對外交往為紐帶、開放制度為保障、對內開放為拓展，加快推進“五大樞紐能力”建設，不斷提升國際門戶樞紐和對外交往中心能級。要提質建設立體全面開放通道，提升國際航空樞紐功能，高標准建設國際鐵路樞紐，高質量建設陸港型、空港型國家物流樞紐，積極參與“數字絲綢之路”建設，不斷增強內暢外聯的樞紐通達能力。要加快構建開放型經濟體系，加強科技創新開放合作，全面提升產業建圈強鏈開放水平，鼓勵引導企業“走出去”，更大力度吸引和利用外資，推進對外貿易提能增效，提升國際消費中心城市能級，不斷增強雙向配置的樞紐運籌能力。要全面深化對外交流交往，加快世界文化名城建設，提升國際傳播效能，拓展國際交往，深化民間交流，提升國際化公共服務水平，不斷增強多元包容的樞紐融通能力。要深入推進高水平制度型開放，深度對接國際經貿規則，建強制度型開放載體，加強涉外法律服務，營造一流營商環境，不斷增強接軌國際的樞紐服務能力。要協同推進成都都市圈建設，全面落實“五區共興”戰略部署，深化成渝雙核聯動聯建，創新東中西部開放平台對接機制，不斷增強東西互濟的樞紐輻射能力。

　　全會強調，要建立健全高水平開放工作的體制機制，構建完善與高水平開放相匹配的風險防控體系，建立貿易、投資、數據等重點領域風險預警防范機制，堅決維護國家政治安全，堅定維護意識形態安全，在更高水平上實現開放與安全有機統一。要打造與高水平開放相適應的飽含家國情懷、具有全球視野、通曉國際規則、善於創新作為、堅守底線紅線的干部人才隊伍，全面提升參與國際合作的能力水平。要充分發揮人大、政協、民主黨派、工商聯、無黨派人士以及僑聯、貿促會、紅十字會等群團組織作用，運用海內外行業協會、商會聯盟等平台渠道資源，形成全社會共同推動高水平開放的強大合力。

　　全會強調，學習宣傳貫徹市委十四屆五次全會精神，是當前全市上下的一項重要政治任務。全市各級黨組織要及時組織傳達學習，加強宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部把思想和行動統一到市委決策部署上來。要始終堅持對表對標，聚焦國家戰略腹地建設、優化重大生產力布局找准定位、強化擔當，深入推進西部經濟中心、科技創新中心、對外交往中心、全國先進制造業基地建設，堅決扛起服務全國全省大局的戰略使命。要始終保持戰略定力，以發展新質生產力為著力重點，堅定把科技創新賦能、產業建圈強鏈、城鄉區域協調發展、對內對外開放、綠色低碳轉型等高質量發展各項舉措一體推進、引向深入，做實做細“優化服務年”各項工作，全力打贏經濟回升攻堅戰，奮力沖刺“雙過半”，努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。要始終堅持把保障和改善民生作為頭等大事，兜住兜牢社會保障底線，不斷提升公共服務供給水平，加快建設全齡友好社會，更好滿足群眾精神文化需求，下大氣力增進民生福祉建設幸福城市。要始終堅持統籌發展和安全，注重統籌好智慧治理與責任體系、秩序規范與活力激發、傳統安全和非傳統安全，切實以高效能治理促進高水平安全保障高質量發展。要堅定不移推進全面從嚴治黨，推動黨紀學習教育走深走實，為全面建設社會主義現代化成都提供堅強保障。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省委決策部署，齊心協力、開拓進取，堅持以高水平開放推動高質量發展，全方位提升現代化國際大都市發展能級，為新時代新征程四川現代化建設貢獻更多成都力量！

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