人民網成都5月14日電 （記者朱虹）“走出一條超大城市城鄉融合發展、‘三農’現代化建設的新路。”2024年和今后一個時期，成都為全市“三農”工作確立了上述目標，將如何完成？

今日，記者從解讀《關於學習運用‘千村示范、萬村整治’工程經驗在推進鄉村振興上全面發力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的主題新聞發布會上獲悉，成都將不斷提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，努力走出一條超大城市城鄉融合發展、“三農”現代化建設的新路。

發布會現場。 人民網記者 朱虹攝

看背景

是發展所需、問題倒逼、窗口機遇

成都鄉村地域廣、面積大、人口多，“大城市帶大農村”特征明顯（農村地區面積佔比91%、農村常住人口佔比21%）。提升農業農村農民現代化水平、推進鄉村全面振興、促進城鄉融合發展，既是發展所需、也是問題倒逼、更是窗口機遇。推進中國式現代化國際大都市建設，農業農村農民現代化至關重要。

因此，成都做好2024年和今后一個時期“三農”工作，要學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，以推進宜居宜業和美鄉村建設為牽引，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合高質量發展，堅決守牢糧食安全、不發生規模性返貧底線，加快發展農業新質生產力，不斷提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，努力走出一條超大城市城鄉融合發展、“三農”現代化建設的新路。

“我市專門為耕地保護工作建立了1個領導體系、1個責任體系、9項工作制度、3大專項行動的‘1193’工作體系，制定了耕地保護‘1+8’行動方案，建立了督察、衛片執法‘6+3’問題整改台賬，實現全市耕地面積連續三年淨增加。”成都市規劃和自然資源局副局長張佳介紹稱，今年，成都將繼續壓緊壓實各級田長巡田職責，強化耕地總量管控和“以補定佔”管理，全覆蓋開展新增建設用地佔用耕地前置評價措施，組織開展“耕評”回頭看，持續提升“耕評”質效，繼續保持耕地面積增加的良好勢頭，為“天府糧倉”成都片區建設提質增效。持續錨固“三區三線”劃定成果，不斷完善城鎮開發邊界管理制度，防止城鎮無序蔓延和粘連發展。

怎麼干

明確五大重點任務

據成都市委農辦專職副主任、市農業農村局副局長宋峰介紹，《實施意見》 明確了做好2024年和今后一個時期成都市“三農”工作的五大重點任務。具體包括，加快建設更高水平“天府糧倉”成都片區、推動鄉村產業高質量發展、扎實建設宜居宜業和美鄉村、持續深化農業農村改革和加強黨對“三農”工作的全面領導。

鄉村產業發展關乎“三農”現代化的物質基礎。對此，《實施意見》提出推動現代都市農業建圈強鏈、做大做強農產品加工業、加快發展現代鄉村服務業、推動農商文旅體融合發展、強化農民增收舉措等5項重點工作任務。其中，圍繞做大做強農產品加工業，提出力爭培育新上規農產品加工企業10戶以上﹔圍繞推動農商文旅體融合發展，提出新建鄉村主題旅游目的地20個以上、A級林盤景區10個以上，發布鄉村旅游精品線路100條以上，力爭休閑農業營業收入達470億元以上﹔圍繞強化農民增收舉措，提出鼓勵以出租、合作開發、入股經營等方式盤活利用農村資源資產，增加農民財產性收入。

關於如何建設宜居宜業和美鄉村，《實施意見》明確了包括做好鄉村規劃設計、優化農村人居環境、推進鄉村基礎設施補短板、完善鄉村公共服務體系、提升鄉村善治水平、繁榮發展鄉村文化、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果等7項重點工作任務。

在深化農業農村改革工作方面， 《實施意見》包含了深化縣域內城鄉融合發展改革試點、激活農村土地要素活力、加快農村普惠金融服務改革、發展壯大新型農村集體經濟、穩步推進農村產權流轉交易市場規范化建設等5項重點工作任務。其中，圍繞激活農村土地要素活力，提出穩慎推進農村集體經營性建設用地入市試點，研究規范農村集體建設用地使用管理辦法，切實保障農民利益﹔圍繞加快農村普惠金融服務改革，提出深入開展金融服務鄉村振興“送碼入戶、‘碼’上貸款”信貸直通專項活動﹔圍繞發展壯大新型農村集體經濟，提出探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。

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