脫貧攻堅目標任務完成后，設立了5年過渡期。今年是5年過渡期的第4年，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作進入后半期，呈現新的階段性特征：脫貧群眾持續增收處於提質增效的攻堅期，脫貧地區縣域經濟處於加速發展的關鍵期等。下一步，四川省鞏固銜接工作如何開展？

　　近日召開的全省鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會，進一步明晰工作路徑，確保鞏固銜接工作不偏航、不離軌。

　　新特征

　　●鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作進入后半期，呈現新的階段性特征：脫貧群眾持續增收處於提質增效的攻堅期，脫貧地區縣域經濟處於加速發展的關鍵期等

　　新重點

　　●增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力是過渡期后半期的重點工作。各地要聚焦產業和就業兩個關鍵，推動幫扶理念、幫扶重心和幫扶舉措實現從“輸血”到“造血”的實質性轉變，為鄉村全面振興提供有力支撐

　　新舉措

　　●開展大小涼山彝區夯基強本行動，旨在直面問題上過硬舉措，確保全省鞏固脫貧攻堅成果成效。四川省將從監測幫扶、群眾增收、綜合保障、后續扶持等方面入手，解決漏測失幫、脫貧群眾收入不增反降、風險反彈等問題

　　聚焦產業就業 推動鞏固銜接各項工作加快轉向

　　這次會議，專門安排了實地參觀。4月8日上午，與會代表走進涼山州喜德縣且拖村克惹伍勒家時，首先被“靜心茶室”所吸引。“去年改造院子時打造了這個茶室。”今年66歲的克惹伍勒介紹，去年他家在政府支持下，投入1.8萬元打造茶室、改造淋浴間，院內花壇種了不少鮮花，連雞圈都安上了木門。

　　去年，且拖村開展宜居宜業和美鄉村建設，尊重老百姓意願，改廚改廁改圈，老百姓自籌資金70%，東西部協作和社會幫扶資金兜底30%，總共提升院落202戶。

　　作為脫貧村，近年來且拖村不僅村容村貌得到提升，產業發展也進入加速期。走進且拖村茶葉加工廠，陣陣茶香飄來。“我們已跟比利時簽訂協議，過段時間，大涼山的茶葉將走出國門。”加工廠負責人唐小強介紹，且拖村種植茶樹1240畝，目前投產100畝，帶動126戶茶農增收，豐產后每畝年產值可達1萬元左右。

　　且拖村的變化引起與會代表熱議：如何實現脫貧攻堅成果持續鞏固拓展並邁步鄉村全面振興？

　　會上，阿壩州、甘孜州、涼山州和綿陽市北川縣、達州市宣漢縣分別作了防返貧監測幫扶、東西部協作、脫貧群眾增收等主題分享。守住不發生規模性返貧的底線、促進脫貧群眾增收、激發重點幫扶縣內生發展動力是大家關注的重點。

　　“增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力是過渡期后半期的重點工作。”農業農村廳相關負責人介紹，5年過渡期過半，鞏固銜接工作呈現新的階段性特征，各地要主動順應趨勢，全力推動鞏固銜接各項工作加快轉向，聚焦產業和就業兩個關鍵，推動幫扶理念、幫扶重心和幫扶舉措實現從“輸血”到“造血”的實質性轉變，為鄉村全面振興提供有力支撐。

　　主題分享不僅帶來新鮮數據，還帶來“法寶”。

　　聚焦監測幫扶，北川縣建立341戶781人“兩類群體”工作台賬，聚焦2023年收入下降的276戶和人均純收入1萬元以下的100戶脫貧戶，針對性制定增收措施，落實150萬元補短資金保障“五小產業”、靈活性公益性崗位等。

　　聚焦就業創業增收，阿壩州深入開展防止返貧就業攻堅行動，全面落實就業幫扶12條措施和農民工服務保障“十大行動”，開展“春風行動”、送崗上門、技能培訓等活動，確保年度脫貧人口務工就業規模不低於4.3萬人。

　　增強脫貧地區內生動力，宣漢縣以產業合作為重點，強化以商招商、延鏈招商，招引更多東部優質企業到宣漢興業。

　　聚焦補齊短板 在大小涼山彝區開展夯基強本行動

　　會議透露，今年我省將開展大小涼山彝區夯基強本行動。為何在過渡期第4年開展這一工作？

　　“在短板領域加快突破。”農業農村廳相關負責人介紹，脫貧攻堅期間，涼山州曾是全國脫貧攻堅的主戰場之一。過渡期，大涼山10個縣均是國家鄉村振興重點幫扶縣，小涼山3個縣（區）均是省鄉村振興重點幫扶縣。

　　當前，大小涼山彝區鞏固拓展脫貧攻堅成果任務較重，開展大小涼山彝區夯基強本行動，旨在直面問題上過硬舉措，確保全省鞏固脫貧攻堅成果成效。根據部署，我省將從監測幫扶、群眾增收、綜合保障、后續扶持等方面入手，解決漏測失幫、脫貧群眾收入不增反降、風險反彈等問題。

　　監測幫扶上，健全完善三級網格管理機制﹔群眾增收上，扭住產業和就業，在助增收、防下降上下功夫﹔綜合保障上，突出“三保障”和飲水安全保障﹔后續扶持上，緊盯致富、融入、可持續，推動安置區可持續發展。

　　涼山州已於3月啟動相關工作。“我們建立防止漏測失幫的機制，常態化運行監測體系，同時強化教育、醫療、飲水等保障，做好搬遷后續扶持工作。”涼山州相關負責人說。

　　易地搬遷后續扶持是大小涼山彝區夯基強本行動的重點工作之一。聚焦產業和就業，涼山州持續完善產業園區、幫扶車間和社區工廠利益聯結機制，建成“不打農藥、不施化肥”的易地搬遷綠色蔬菜產業園6個，預計可帶動1000余戶搬遷群眾戶均年增收1.6萬元。全覆蓋開展就業幫扶，創新實施資金不封頂、時間不封頂、確保穩定就業的“精培計劃”，就業后跟蹤服務至少3年。

　　喜德縣光明鎮彝欣社區安置了來自全省9個鄉鎮的1447戶7518名脫貧群眾。在彝欣社區婦女就業培訓基地，記者看到，多名彝族婦女忙著縫制查爾瓦、制作彝族娃娃手辦等。“彝族娃娃手辦是基地今年新開發的產品，已接到訂單，目前基地吸引社區及周邊500余人就近就業。”喜德縣相關負責人介紹，去年通過勞務輸出、幫扶車間吸納、自主創業、技能培訓、公益性崗位安置等方式，彝欣社區轉移就業3000多人，實現有勞動力的家庭至少有一人穩定就業。

　　“下一步，我們將建立省級巡回指導機制，赴大小涼山彝區13個縣（區）開展業務政策培訓、實地抽查指導、督促問題整改。”農業農村廳相關負責人介紹，針對大小涼山彝區夯基強本行動，將定期對大小涼山彝區開展工作調度和工作成效跟蹤。另外還將對50個重點幫扶縣分層分類適時開展督導暗訪，及時指導幫助基層發現問題、解決問題。（四川日報全媒體記者 燕巧 何勤華）

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