新聞背景

“天府良機”行動

去年，省政府辦公廳印發《四川省加力補齊農機裝備短板加快打造全程全面高質高效“天府良機”行動方案（2023—2025年）》並提出，2024年，我省農機裝備產業科技創新能力持續提升，農機裝備產業園區分批啟動建設，全省農機總動力達到5000萬千瓦以上，主要農作物耕種收綜合機械化率達到73%﹔到2025年，完成“天府良機”產學研推用一體化布局，農機裝備產業園區和農機裝備創新載體平台建設穩步推進，丘陵山區適用農機研發取得重要突破並完成中試，平原地區基本實現主要農作物全程機械化，全省農機總動力達到5100萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化率達到75%。

“還好，進度追上來了。”3月29日上午，農機手李哲擰上拖拉機發動機的螺絲，額頭上已滲出汗珠。在他身旁，近百名同行頭也不抬地忙碌著。李哲參加的是第二屆全國鄉村振興職業技能大賽四川省選拔賽。

今年以來，四川在農機領域動作頻頻：1月17日，農業農村廳召開“天府良機”裝備需求產銷企業座談會，這是四川首次舉行農機裝備產銷企業座談會﹔3月，四川先后舉行2024第十七屆西南農牧業機械展覽會暨首屆中國（四川）丘陵山區農機展覽會、春耕農機團購節和四川省農機裝備產業園區座談會……這些活動都是我省去年開始實施的“天府良機”行動的內容。

我省為何實施“天府良機”行動？又有哪些舉措與成效？

為何實施

補齊農機短板，助力降本增收

“農機裝備的研發、推廣和應用，關系到四川糧食穩產增產大局。”農業農村廳黨組成員李宇飛介紹，數據顯示，受全省八成耕地集中在丘陵山區影響，去年四川主要農作物耕種收綜合機械化率隻有70%，在全國排名靠后，“實施‘天府良機’行動，就是為了加快補齊四川農機短板，實現良田、良種、良機、良農和良制‘五良融合’，護航新時代更高水平‘天府糧倉’建設。”

“機械化的作用，主要體現在降成本和減損耗兩方面。”農業農村廳種植業與農藥肥料處相關負責人說，調查顯示，四川全程機械化播種、管理、收割、烘干的水稻、玉米等糧食作物的收益，遠高於人工作業的收益。

眉山市東坡區種糧大戶李相德算了一筆賬：在插秧機、無人機和收割機“助陣”的情況下，每畝水稻可減少人力開支上百元。在收割環節，收割機與烘干機搭配使用，每畝可減少糧食損耗40斤，按市場價測算，等於每畝增收50元。“特別是碰上‘華西秋雨’時，收割機和烘干機帶來的增收更明顯。”李相德說，當地全程機械化作業的水稻，平均每畝每季增收150元。

農業機械化還有助於提升農業規模化經營水平。“得益於合作社擁有的50多台（套）新型農機，3000多畝地，我們6個人就可以管得過來。”德陽廣漢市連山鎮90后“田保姆”廖成勇說，算上托管、流轉及農機服務的土地，他所在的廣漢市惠民農機作業專業合作社今年實際耕作集中連片土地 3600畝，全部用於種植優質稻。

有何舉措

裝備研發與改善作業條件雙管齊下

去年，省政府辦公廳印發《四川省加力補齊農機裝備短板加快打造全程全面高質高效“天府良機”行動方案（2023—2025年）》，全面實施“天府良機”行動，著力提升四川農業機械化水平。

農業農村廳農業機械化處相關負責人表示，四川首先要做足“硬功夫”，在裝備研發與改善農機作業條件方面雙管齊下。

“裝備研發方面，要立足四川地形實際，整合科研單位、高校和企業力量集成攻關，力求在適用丘陵山區的農機研發領域取得重要突破。”省農業機械科學研究院院長邱雲橋補充，主要是面向丘區和水旱輪作需求，在小型農機裝備研發、中試上取得新突破。

目前，四川正加快構建包括高校、科研單位和生產企業在內的農機產學研推用一體化機制，在成都、德陽、達州等地打造農機裝備產業園區，加快建設研發、中試與生產的載體平台，構建涵蓋全鏈條的產業集群。

改善農機作業條件方面，從四川實際看，關鍵在於改變耕地崎嶇和“雞窩田”“巴掌田”等小田塊不適宜機械化耕作的現狀。

“主要方式是建好高標准農田，改善耕作條件。”農業農村廳二級巡視員劉代銀說，近年來，四川借助高標准農田建設，逐步改善各地的機械作業條件﹔借助土地細碎化整治試點等，同步加快農田“小塊變大塊”。

“過去10畝田分成12塊，一塊田高差能有1米多。”德陽市中江縣金穗源糧食專業合作社理事長常滔說，去年，借助高標准農田建設和耕地宜機化改造，他流轉的10多畝坡耕地地塊變平坦了，“今年大春全部機械化作業，省了20多個人工。”

數據顯示，截至去年底，全省已建成高標准農田5476萬畝，預計到2025年底，全省永久基本農田將全部建成高標准農田。

如何推廣

完善政策，構建覆蓋全省的服務體系

3月底，四川省“天府良機”行動2024年工作推進會召開，會上透露，今年全省農作物耕種收綜合機械化率要提高6個百分點以上。

提高機械化率，前提是農戶願意買、買得起農機。

“有些農機太貴了。”遂寧市大英縣種糧大戶代維說，一台農用無人機價格接近4萬元，對於人均耕地隻有1畝左右的農戶來說，這筆投資的收益並不高，“無人機就撒化肥、噴藥的時候用那麼幾次。”

眉山市東坡區種糧大戶王元威也測算過，種糧面積超過300畝時，購買並使用烘干機才劃算，“畢竟安裝總費用都要約10萬元。”

在農業農村廳農業機械化處調研員母鑫看來，要解決買不起、不願買的問題，必須穩住以農機購置補貼為核心的農機推廣政策，加快構建與實際需求相適應的服務體系，“目前四川已建立動態化調整的農機補貼目錄、補貼標准，農機補貼范圍越來越大，補貼力度穩步提高。”

農業農村廳相關負責人表示，服務體系應包括社會化服務體系和政府服務體系。社會化服務體系中，支撐力量是農機服務專合社、種糧大戶和家庭農場主，“他們有購置多種農機的實力，也有為周邊小農戶服務的能力。通過社會化服務，可解決小農戶‘買不起、不願買’的問題。”

政府服務體系則以面向基層的農機服務力量和區域農機服務中心為主，主要提供農機供需信息、跨區作業指導、維修和培訓等服務。

李宇飛介紹，接下來，四川將按照“一村一農機大戶、一鄉一農機合作社、一縣一綜合農事服務中心”方式布局覆蓋全省的農機社會化服務體系，並推動省級農業機械化立法，為“天府良機”行動再添“一把火”。

□四川日報全媒體記者 王成棟

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