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“構建黨建引領欠發達縣域托底性幫扶工作共同體”系列報道(二)

攜手共建發展平台 增強縣域造血功能
涼山州甘洛縣與幫扶方共建工業集中區產業平台

王凡
2024年03月12日09:31 | 來源:人民網-四川頻道
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2023年9月12日,四川省39個欠發達縣域托底性幫扶工作推進會在成都召開,標志著四川省先發地區、國有企業和民營企業與后發地區的結對幫扶正式啟動。四川省委、省政府印發《39個欠發達縣域托底性幫扶十條措施》,明確提出推動欠發達縣域加快追趕、跨越發展,充分發揮39個欠發達縣級工作專班主體作用,推動中省定點幫扶、東西部協作、省內結對幫扶、中央企業幫扶、省屬國有企業幫扶五支力量與39個欠發達縣深度融合,形成責任共擔、產業共抓、民生共促、發展共推的工作格局,打造具有中國范式、四川特色的幫扶工作共同體,努力探索欠發達縣域融入新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的實踐路徑。

2024年3月起,中共四川省委組織部與人民網四川頻道聯合推出“構建黨建引領欠發達縣域托底性幫扶工作共同體”系列報道,全面展現“四川壓實39個欠發達縣級工作專班主體責任,加快構建黨建引領幫扶工作共同體”的生動實踐和經驗成效。

涼山州甘洛縣,搶抓托底性幫扶政策機遇,以園區建設為載體,完善工業集中區基礎設施,打造智慧園區管理平台、經濟運營管理平台,實現園區科學化、規范化、信息化管理,發揮園區集聚和輻射功能,強化招商引資,筑牢產業發展支撐,推動縣域經濟快速發展。2023年,全縣工業集中區產值達9.2億元,預計2024年產值突破20億元。

創新園區機制,建好產業發展平台

甘洛縣工業集中區依托幫扶資源,著力打造“1+2+N”特色產業體系,建設可再生資源綜合利用循環發展綠色產業基地。

建立園區管理運營機制。用好寧波市奉化區專家團隊和管理資源,協調奉化區選派專家指導園區機制建設,形成《園區招商管理辦法》《園區項目建設管理辦法》等管理機制,為構建“工業社區”服務平台提供制度支持。

建立常態化培訓機制。依托5家幫扶單位資源優勢,常態化邀請專家通過專題講授、案例分享、互動教學、交流研討等方式,持續提升園區管理水平和項目包裝、資源整合能力。截至目前,四川振興產業技術研究院有限公司、四川鼎浩發展投資基金管理公司等幫扶單位選派行業領域專家累計培訓10余次。

建立園區建設保障機制。借鑒寧波市奉化區、德陽綿竹市等地區園區建設先進經驗,針對性出台《關於優化項目審批流程實施細則》等制度,從提升企業登記便利度、開辟審批“綠色通道”、壓縮審批時限等方面持續改善園區內企業營商環境。

建立園區專班服務機制。成立園區服務工作專班,落實“一個項目、一位領導、一個科室、一個方案、一抓到底”的領導包聯工作機制,實行入園項目流程“代辦制”,實施入園項目從簽約到建成投產全周期跟蹤服務,為企業日常生產、運營銷售提供全天候服務保障,已累計為6戶入駐園區企業完成代辦服務。

建立關鍵要素保障機制。聚焦人才、資金等關鍵要素,積極與各幫扶方對接,協調落實園區綜合管理、可再生資源回收利用、鉛酸電池生產等各類人才5名、資金40余萬元,同步做好項目入園等水電氣要素保障,確保項目簽約即落地。

挖掘幫扶優勢,合力壯大產業鏈條

強化“產業發展看園區,園區發展靠招商”的發展思路,大力開展“以商招商、以企引企、產業招商”。

出台優惠政策強化招引。出台《甘洛縣工業集中區招商引資優惠辦法(暫行)》,進一步完善優惠政策,已累計吸引總投資超30億元的各類資本項目來園區投資興業,並向入駐園區企業發放技改搬遷、招商引資獎勵、節能降碳獎補等各類獎勵補助資金2700余萬元,有效提升園區吸引力,加速推動招商引資項目落地落實。

挖掘幫扶資源強化招引。縣黨委政府主要負責同志先后赴德陽、浙江奉化等地對接招商,並在幫扶地舉辦招商引資大會,借助幫扶方大力開展宣傳引導,浙江奉化、德陽綿竹、中石化西南油氣分公司、四川產業振興基金等幫扶方累計向甘洛縣推介項目10余個,其中達成合作項目4個。

聚焦主導產業強化招引。圍繞鉛酸蓄電池制造、石墨和碳素等新材料、再生資源綜合利用等主導產業鏈發展,開展精准招商、靶向招商行動。目前,園區已引進可再生資源綜合利用企業7戶,投產3戶﹔儲能電池加工項目企業2戶,均已投產﹔新材料加工項目企業5戶,投產4戶。

建設人才基地,增強產業發展動能

圍繞培育和造就園區人才隊伍,大力營造“近悅遠來”的人才發展環境,初步建立園區企業人才信息庫,目前在庫人才35名,以人才資源支撐園區高質量發展。

強化“組團式”幫扶人才傳幫帶作用。精准鎖定各類幫扶人才15名,開展技術指導100余次。將人才管理納入數據庫進行動態分析,提高人才管理效率和精准度,給予成果轉化、平台建設等資金和項目支持,累計支持幫扶人才12人次。

強化人才招引提升人才質量。每年組織企業對口舉辦專場招聘會1次,圍繞電子商務、市場營銷、企業管理等領域,先后為園區企業引進各類人才100余人,其中通過東西部協作引進專業人才20余人。

強化就業技能培訓促進就近就業。做好縣域群眾務工需求摸底調查、人崗適配等工作,明確項目建設所需崗位類別、用工數量、勞務報酬標准等內容,依托各類幫扶人才積極開展崗前技能培訓,盡最大可能滿足當地群眾就近務工需求,園區累計吸納有一定專業技術的群眾就業206人。

(責編:章華維、高紅霞)

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