人民網北京3月7日電 （記者李平、王洪江）滿載全國人民的期盼，踏著春天的步伐，近3000名全國人大代表共赴一年一度的盛會。在2024全國兩會召開期間，全國人大代表、瀘州市市長余先河接受了人民網記者專訪。

中國酒城，醉美瀘州。瀘州市委對外宣傳辦公室供圖

人民網記者：今年政府工作報告中指出，“完成今年發展目標任務，必須深入貫徹習近平經濟思想，集中精力推動高質量發展”。請問瀘州在推動高質量發展上有哪些考慮？

余先河：政府工作報告指出，要把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績。面對新形勢、新挑戰、新要求，我們將堅持以習近平經濟思想為指引，完整、准確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展這個首要任務，以“四化同步推進、城鄉深度融合、‘一體兩翼’齊飛”為工作總抓手，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

2024年，瀘州將重點從六個方面持續發力。

瀘州白酒產業園區瀘州老窖智能包裝中心內，工作人員正在對自動化灌裝生產、成品智慧物流等區域設備進行試生產調試。牟科攝

在強化項目牽引上持續發力。牢固樹立“項目為王”理念，緊盯產業發展、新基建等領域，著力擴大有效投資，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，加快推進中國白酒金三角優質醬酒基地、川投瀘州天然氣發電等一批重大項目建設，力爭省、市重點項目分別完成投資300億元、1000億元以上。大力實施招商引資突破行動，“一鏈一策”建立定向招引機制，建立完善目標企業、在談項目、在建項目“三張清單”，力爭全年簽約項目總數突破200個。

在壯大優勢產業上持續發力。堅定不移推進工業興市制造強市，深入實施“特色優勢產業提質倍增、成長型支柱產業突破發展、戰略性新興產業引育壯大”三大行動，強力推進110個市重點工業和技術改造項目。充分發揮瀘州老窖、郎酒、瀘天化、武駿光能等鏈主企業作用，扎實推進白酒（食品輕紡）、能源化工、電子信息、裝備制造、先進材料、醫藥健康等主導產業發展，高水平規劃建設四川中國白酒博物館，加快打造世界級優質白酒產業集群，建設全國重要的綠色化工產業基地。

在推進科技創新上持續發力。突出企業創新主體地位，持續實施“制造業智改數轉”三年行動計劃，力爭研究與試驗發展（R&D）投入增長20%以上，切實以科技創新推動產業創新。高效運營成渝地區雙城經濟圈（瀘州）先進技術研究院、國家技術轉移西南中心瀘州分中心等平台，加快建設西南腫瘤核醫學中心，實施重點研發項目和重大科技成果轉化項目100個以上。積極搶抓人工智能等產業新賽道，加強專業化人才培育引進，促進優質生產要素順暢流動，加快形成新質生產力。

四川西部陸海新通道江鐵海聯運班列首列發車。牟科攝

在促進城鄉融合上持續發力。遵循“抓好兩端、暢通中間”思路，以協調推進鄉村振興和新型城鎮化戰略為抓手，大力實施縣域百億主導產業培育行動，建立縣域百億產業培育儲備庫，力爭1~2個縣域特色產業納入省級培育范圍。學習運用浙江“千萬工程”經驗，深入實施農村人居環境整治提升“五大行動”，分類開展智慧鄉村治理試點，推動三產融合發展、農文旅融合發展，著力打造一批宜居宜業和美鄉村。

在提升開放水平上持續發力。以港口型國家物流樞紐城市建設為契機，充分發揮自貿試驗區、綜合保稅區等開放平台作用，加快推進渝昆高鐵瀘州段、隆黃鐵路隆敘段擴能改造等項目建設，力爭建成鐵路運輸類海關監管作業場地，穩定開行西向中歐班列、南向鐵海聯運班列、東向長江黃金水道班輪，積極發展“港口+貿易”“物流+園區”模式，有效降低全社會物流成本，不斷拓展對外開放的廣度和深度。

瀘州市龍馬潭區的“這有光”24小時城市書房內，市民們正在進行親子閱讀。楊尚威攝

在增進民生福祉上持續發力。堅持盡力而為、量力而行，深入實施高品質生活“八大工程”，加快推進國家區域醫療中心、全國普惠托育服務發展示范項目等民生項目建設，有效提升教育、醫療、就業、養老、文體等領域公共服務供給水平。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，深入推進安全生產清單制管理信息化建設，切實扎牢安全發展防線。持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，筑牢長江上游重要生態屏障，加快建設人與自然和諧共生的新時代區域中心城市。

首批成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區——合江臨港工業園區。瀘永江融合發展示范區（瀘州）管委會供圖

人民網記者：今年是推動成渝地區雙城經濟圈建設的第5年，川渝合作進入聚力推進、深度融合的發展新階段。請您給我們分享一下，瀘州5年來取得了哪些進展？下一步將有哪些新舉措？

余先河：2024年是成渝地區雙城經濟圈建設戰略實施的第5個年頭。回望過去，瀘州始終堅持以融入成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，攜手永川、江津加快推動瀘永江融合發展示范區建設，形成了一批可觀可感、有形有態的融合發展成果。

合作機制日益完善。成立由瀘永江三地黨政主要負責人任組長的推動瀘永江融合發展示范區建設領導小組，緊扣《瀘永江融合發展示范區總體方案》，共同制定實施示范區發展規劃、三年行動計劃以及年度重點任務清單等，以“項目化+清單化”推動工作開展。建立常態化開展干部互派交流機制，三地累計互派干部30余名。2023年，瀘州率先成立並實體化運行瀘永江融合發展示范區（瀘州）黨工委、管委會，為加快推動示范區融合發展夯實了組織保障。

魚米之鄉。瀘縣縣委對外宣傳辦公室供圖

合作領域更趨多元。組建瀘永江裝備產業聯盟、大數據產業聯盟等，合江·江津、瀘縣·永川產業園區成功入選川渝產業合作示范園區。聯合成立川渝首個跨省市“強村公司”，加快建設瀘永江現代農業合作示范園。重慶至瀘州、宜賓水上穿梭巴士常態化開行，2023年共開行220航次。成立川渝首個環境資源司法協作巡回法庭，聯合開展十年禁漁巡查等工作。簽署《瀘永江政務服務合作運行機制》，打造“一江通”政務服務合作新模式，在落實311項“川渝通辦”基礎上，推進拓展34項，切實提升企業群眾辦事便利度。

建設中的中國西部工匠城。廖勝春攝

合作平台成效明顯。成渝地區雙城經濟圈（瀘州）先進技術研究院、商學院實現市場化運營。建成成渝地區雙城經濟圈化工新材料科技成果轉化中試熟化平台，成功孵化眾邦金剛烷等項目。成立瀘永江融合發展示范區產教聯合體，共同推進中國西部工匠城建設，累計完成特色工匠培訓班100余個，培訓技能人才5萬人次。成功舉辦成渝地區雙城經濟圈首屆專精特新創新賦能大賽、西部職教基地第二屆高峰會等活動。

合作項目成果豐富。5年來，三地共同實施重點任務196項，累計完成投資561億元。其中，川渝千億方天然氣基地等15個項目列入共建成渝地區雙城經濟圈重大項目清單﹔爭取到四川發展、蜀道集團等省屬企業先后在示范區投資布局55個項目，累計完成投資超300億元﹔成渝地區雙城經濟圈戰略實施以來首條開工的川渝直達高速——瀘永高速建成通車，G246升級改造全面完成，川南渝西“1小時通勤圈”初步成形﹔100萬畝“巴蜀魚米之鄉”初見成效，建成稻田及高粱產業帶59萬畝、龍眼荔枝產業帶70.4萬畝、茶葉產業帶6.5萬畝、花椒產業帶57.3萬畝。

下一步，瀘州將認真落實重慶四川黨政聯席會議部署，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，攜手毗鄰地區打造新時代區域合作新樣板，推動區域協調發展向更高水平邁進。

一是共同推動產業協作。主動服務成渝“雙核”產業配套，依托兩個川渝產業合作示范園區，協同發展白酒（食品輕紡）、能源化工、智能制造等特色優勢產業，聯合永川、江津共同打造成渝“雙核”重要功能配套區。依托瀘永江1小時消費圈建設，促進商貿物流、文化旅游、會展經濟等合作，合力打造成渝地區雙城經濟圈南翼消費中心。依托瀘永江現代農業合作示范園，加快現代糧油、優質水果等6條現代高效特色農業產業帶和4條精品鄉村旅游觀光帶建設，合力共建“巴蜀魚米之鄉”。

渝昆高鐵瀘永江段瀘州市龍馬潭區鋪軌現場。楊尚威攝

二是共同促進開放合作。優化拓展瀘州港口功能，持續深化與重慶港、宜賓港等合作，協同建設長江上游航運樞紐。積極參與川渝自貿試驗區協同開放示范區建設，用好瀘州、永川、江津3個綜合保稅區集聚優勢，聯動發展臨港制造、保稅物流、貿易加工等外向型產業，不斷提升外向型經濟服務水平。持續推動渝昆高鐵瀘永江段、隆黃鐵路隆敘段擴能改造等項目建設，積極爭取瀘遵高鐵納入國家《中長期鐵路網規劃（修編）》，構建成渝地區直達粵港澳大灣區最便捷的高鐵新通道。

三是共同探索改革創新。立足民營經濟、市場環境、政務服務等領域，在毗鄰地區探索開展金融改革創新、科技資源配置、要素市場建設等，有序推進區域市場一體化進程。用好成渝地區雙城經濟圈（瀘州）先進技術研究院、川南渝西融合發展（瀘州）研究院等平台，加快構建開放共享的科研裝備和平台實施體系，促進科技成果轉化和科技企業孵化，聯合打造現代醫藥、新材料等重點產業研發創新基地。

四是共同提升治理效能。常態化開展污染防治聯防聯控聯治、跨界河流聯合巡河執法、環資跨域司法協作等行動，共同守護好一江清水向東流。常態化開展跨區域經營企業聯合法治體檢，助力民營企業合法合規經營。深化川渝邊界地區平安建設協作，用好110警情一體化接轉處置機制，攜手開展聯動處警和聯合巡邏，共同實施交通安全聯合整治行動，切實提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

人民網記者：2024全國兩會召開之際，請問您有哪些建議和期望？

余先河：兩會前，我到基層走訪調研，廣泛收集意見，准備了幾個建議，其中一個是關於烏蒙山區大型水利工程建設。敘永縣、古藺縣是國家鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的主戰場，但區域內喀斯特岩溶地貌發育，蓄水保水能力差、人均水資源量少，且無大型水利工程調劑帶動，水資源調控和供給能力較弱。規劃建設烏蒙山區敘永縣永寧水庫、古藺河大型灌區工程項目，有利於豐富區域水網體系，助推四川省構建“一主四片”水生產力和現代水網布局，加快完善國家水利基礎設施網絡﹔有利於增強區域水資源供給能力，助推區域優質醬酒、生態康養、現代農業等優勢特色產業發展，助力烏蒙山區全面推進鄉村振興﹔有利於提升區域水旱災害防范水平，保障人民群眾生命財產安全。建議國家相關部委繼續關心支持永寧水庫建設，對古藺河大型灌區工程項目方案審批等方面加強指導幫助。

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