2023林草任務表

綠化擴增

●全年力爭完成營造林390萬畝，治理退化草原800萬畝，增加森林蓄積1600萬立方米，實現林草產業總產值5200億元

●推進翠雲廊古柏等重點古樹群保護，新建省級古樹公園10個

產業提效

●重點發展地區要把油茶生產、竹筍發展納入“天府森林糧庫”大盤子，統籌謀劃、積極推進，確保新造油茶林17.4萬畝、改造油茶林2.9萬畝

●新認定一批省級現代林業園區和培育園區，新增現代林業產業基地80萬畝，提質改造木本油料產業基地50萬畝

機制創新

●深化“放管服”改革，推進32項政務服務事項全部全程網辦，拓展7種電子証照等管理應用，依法向市（州）委托行政許可省級審批權限

●組建10個林草科技創新團隊，攻關形成技術成果10項以上﹔深入開展林草科技下鄉萬裡行活動，轉化推廣科技成果20項以上

在日前舉行的全省林業和草原工作會議上，省林草局局長李天滿透露，今年全省將力爭增加森林蓄積1600萬立方米，實現林草產業總產值5200億元，“著力從資源轉化、質量提升和潛力拓展三方面著手，探索綠水青山變為金山銀山的有效路徑。”

建體系

以大熊貓國家公園為主體整合優化

自然保護地是生態建設的核心載體。“今年保護地建設工作的重心，是‘成體系’。”省林草局自然保護地管理處處長周古鵬介紹，自然保護地體系由國家公園、自然保護區和自然公園三級構成。目前，四川省仍然存在自然保護地設置重疊、多頭管理、邊界不清、保護與發展矛盾突出等問題。

如何解決這些問題？省自然保護地管理總站站長楊旭煜介紹，今年的主要工作是開展大熊貓國家公園管理機構建設、若爾蓋國家公園設立報批，以及全省自然保護地整合優化——以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系，將在全省逐步建立起來。

大熊貓公園建設方面，今年，四川省將加快推進大熊貓、林麝等珍稀物種遷地保護和野化放歸，推動組建四川片區綜合執法隊伍，為珍稀動植物資源創造良好的生存環境,並借助社區融合創新發展，探索建立生態產品價值實現機制。

雅安市寶興縣81.7%的縣域面積劃入大熊貓國家公園，2022年設立了“寶興縣生態產品價值轉換促進局”，成立注冊投資公司，為資源變資產、資產變資本搭建交易服務平台。目前已簽約林地300余畝，較好地解決了生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問題，為探索建立生態產品價值實現機制提供了經驗、作出了示范。

自然保護地體系完善方面，四川省計劃繼續整合優化省級自然公園，補充完善各類自然公園的總規方案，試點建設草原自然公園。

2月2日，瀘州市合江縣林業局聯合貴州省赤水市林業局，完成了今年第一次跨省聯合巡護，對長江上游珍稀魚類保護情況，進行了一次“摸底”。楊旭煜表示，這次聯合巡護，正是四川省開展自然保護地體系建設的生動案例。今年，四川省將推動成立川渝滇黔長江上游珍稀特有魚類保護區保護聯盟，並配合出台全省自然保護地發展規劃，建設一批示范自然保護地。

守“綠色”

著重改造低效林，推進造林質量提升

今年四川省力爭完成營造林390萬畝，增加森林蓄積1600萬立方米。目標如何實現？

“四川省將著重改造低效林，充分利用閑置林地，提升造林綠化的數量和質量。”省林草局森林資源管理處副處長姜貴騰補充，森林蓄積量一方面看面積，一方面看質量。目前，四川省已經取消下達各市州的森林蓄積任務，改為從全省層面出發，做好“加法”和“減法”。一方面加大森林培育力度，通過改良土壤、間伐等措施，讓樹木枝繁葉茂﹔一方面減少森林消耗，加大對森林破壞行為的打擊力度。

提質，離不開新技術的推廣。去年底，綿陽市智慧林長管理系統通過初步驗收，系統中的24小時監控、護林員實時連線等功能，讓全市林草資源形成“一張圖”，便於跟蹤管理。

省林業和草原重點工程項目評價中心副主任吳開志透露，今年四川省計劃全面推廣智慧林長管理系統，在省級層面設立指揮中心。他介紹，四川省將正式啟動科學綠化試點示范省實施方案編制工作，在鞏固前期退耕還林還草成果的基礎上，加快編制省、市兩級國土綠化中長期規劃和縣級實施方案，精細化開展造林種草上圖管理。

究竟如何“精細化”？2月10日至13日，馬爾康市林草局在開展植樹造林前期准備工作時發現，原計劃實施人工造林地灌木蓋度過大，繼續補充造林的生態效益不佳。經過重新規劃，將部分密度較低的市屬國有灌木林地作為2023年人工造林地塊，計劃補植高山柳苗木8萬株。

此外，四川省將統籌推進森林城市、森林鄉鎮、森林村庄建設，推動資陽市和天全縣、滎經縣、青神縣創建成為國家森林城市。針對四川省特有的古樹名木資源，推進翠雲廊古柏等重點古樹群保護，新建10個省級古樹公園。

抓產業

挖掘“潛力股”，培育下一個增長點

1月31日，國家林草局公布第五批國家林業重點龍頭企業名單，四川6家企業上榜。在“龍頭”帶動下，去年四川省林草產業總產值突破4700億元。

今年全省林草產業總產值目標定為5200億元。省林草局產業處處長陳紅權認為，實現這個目標，既要“挖掘潛力”，還要“尋找突破”。

“潛力”藏在林地裡。四川省現有林地3.81億畝，是耕地的4.8倍，林地在維護四川省糧食安全中的作用獨特、潛力巨大。李天滿表示，今年，省林草局將啟動建設“天府森林糧庫”，全省各地要因地制宜發展木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林果飲料、森林養殖、林下套糧等多樣化“林糧”。這些“林糧”，也將成為提升地方林草產值的“潛力股”。

為保証“天府森林糧庫”建設順利開展，今年省林草局將成立專門的推進辦公室，抽調力量組建工作專班，同時組織編制實施方案，明確建設任務和相關政策。

“突破口”又在哪？

今年，四川省計劃新認定一批省級現代林業園區和培育園區，新增80萬畝現代林業產業基地，提質改造50萬畝木本油料產業基地。利用林草資源優勢，推進省級林草碳匯試點，探索建立區域林草碳普惠機制，開發一批林草碳匯項目。

開展林草生態產品價值轉化是一大方向。2月7日，雅安市漢源縣，2023年四川花卉（果類）生態旅游節主活動籌備工作正有序推進。省林業和草原生態旅游發展中心主任楊世紅告訴記者，這是疫情防控優化調整后四川省首屆花卉果類生態旅游節主活動，目的是結合鄉村振興主題，辦出品牌、拉動消費，促進地方經濟發展。

利用林草資源，開展生態旅游節日活動，正是四川省將生態優勢轉變為發展優勢的舉措之一。陳紅權表示，今年四川省將繼續支持各地結合特產，開展豐富多樣的節會、推介等活動，提升林草產品的美譽度。（王培哲）

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