省人大代表，彭州市委副書記、市長蔣明。人民網記者 李平攝

人民網成都1月25日電 （李平、趙祖樂、彭茜、王凡）1月22日至1月26日，四川省十四屆人大二次會議在成都召開。在22日上午舉行的開幕會上，省長黃強作政府工作報告，明確今年將以科技創新引領現代化產業體系建設，加快形成新質生產力。其中專門提到加快發展低空經濟，支持有人機無人機、軍用民用、國企民企一起上。這是四川省政府工作報告中首次提到“低空經濟”。

低空經濟作為一種綜合性經濟形態，包含低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務等多個環節，涵蓋農業、工業、服務業等眾多行業。據有關機構估算，2024年到2035年期間，我國低空經濟規模將新增4萬億元左右，發展空間尤為巨大。

“今年的政府工作報告，讓我們倍感振奮，進一步堅定了發展低空經濟的信心和決心。”省人大代表，彭州市委副書記、市長蔣明介紹，四川既有132廠、611所等國內國際領先的航空裝備創新機構和平台，又有中國民航飛行學院等多所航空院校，還有中航無人機、縱橫、騰盾等國內無人機頭部企業，發展低空經濟基礎好、優勢強。

“近年來，我們聚焦無人機細分賽道精准發力，成功獲批西部唯一的‘即報即飛’空域、西南地區首批‘無人機駕照’考點，建設全省首個‘現買現試’的‘無人機4s店‘，打造全省唯一的‘蜀山爭鋒’無人機攻防對抗賽事品牌。截至目前，已經吸引哈工大、大疆等90余家機構企業、200余名專業人才扎根彭州，實施重要技術攻關50余項，組建了14支無人機小分隊開展農業生產、生態環保等領域市場化服務，已經成為全省‘一核兩翼、多點 N 網’通航產業體系的重要支撐。”談及彭州市低空經濟發展情況，蔣明如數家珍。

同時，在發展低空經濟的過程中，彭州市還結合行業實際和自身實踐，對標珠三角、長三角等先發地區，分析了全省低空經濟發展情況。蔣明表示，目前，四川省低空經濟發展還存在一些短板：相關資源要素統籌不足﹔固定空域面積較小、高度較低﹔相關基礎設施建設相對滯后﹔通航運營在低空物流、短途運輸等方面尚處於起步或空白狀態。

為此，他提出以下建議：

一是建立低空經濟高位統籌機制，探索由省領導擔任總鏈長，系統梳理市州鏈主企業，厘清產業錯位互補關系，實現資源要素統籌配置，形成發展合力。

二是深化空域管理改革，推動空域“由片向面”鋪開，支持成都設立低空融合飛行試驗區，探索建立無人機在融合空域飛行的模式、路徑和標准。

三是將低空設施納入新型基礎設施建設范疇，探索建設簡易通用機場、無人機起降點，配套建設航空器充換電、貨物裝卸等設施，研究設置貨運等常規航線。

四是支持有條件的區域開展“低空+客貨運輸”“低空+應急救援”“低空+生產作業”等應用場景示范。

“低空經濟作為萬億級產業新賽道，目前仍處於發展初期，多地正積極搶抓低空經濟產業密集創新和高速發展的戰略機遇期、黃金窗口期，加快形成低空經濟產業集聚效應和創新生態。彭州應搶抓低空空域管理改革試點和低空經濟發展機遇，在低空產業新賽道特別是無人機細分賽道精准發力，搶佔發展先機，構建成都市產業發展新格局。” 蔣明表示，2024年，彭州市將搶抓省委經濟工作會議“以科技創新引領現代化產業體系建設，加快形成新質生產力”和成都市委經濟工作會議“更加突出科技創新引領、更高水平建設現代化產業體系”重大機遇，以“精准發力細分賽道、制造服務兩頭並進”為抓手，持續鞏固彭州低空經濟在全省的先發優勢，加快打造中國西部低空經濟產業高地。

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